חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
מנדלבאום אריה נ. מאיר ניצן
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות עתירה לחיוב הוועדה המקומית להפקיע נכס עקב שינוי תכנית מתאר.
אינטרבילדינג חברה לבנין בע"מ נ. פקיד שומה ת"א 1
ערעור על אופן חישוב וייחוס הוצאות ריבית של חברה קבלנית לצורכי מס הכנסה.
ציון ירושלמי נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה תל אביב
העותר ביקש לתקוף הליכים תכנוניים של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה תל אביב בנוגע לבקשות היתר בנייה והתנגדויות.
משה קירשטיין נ. פיקוד העורף
עתירה נגד החלטת רשויות התכנון לדחות בקשה להיתר בניית ממ"ד בבניין מגורים.
אלי ליפר נ. הוועדה מחוזית לתכנון ובניה
עתירה נגד החלטות תכנוניות בטענה לאפליה, לאחר שהנושא נדון בערכאות קודמות.
ארנולד שפאר עו"ד נ. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה
ערעור על דחיית עתירה נגד היתר בנייה שניתן למשיב, בטענה לפרשנות שגויה של המונחים 'בניין מקורי' ו'בניין קיים' בתקנון תוכנית המתאר.
ג'מאל בו כף נ. עיריית ירושלים
העותרים ביקשו להורות למשיבים לקדם את אישור תוכנית המתאר לשכונת צור באהר ולעכב הליכים פליליים נגדם בגין בנייה ללא היתר.
מי עמי מושב שיתופי של העובד הציוני להתישבות חקלאי נ. שר הפנ
העותר ביקש לתקוף תוכנית בנייה, אך בית המשפט קבע כי הסמכות לדון בכך נתונה לבית המשפט המחוזי.
סי אנד סאן ביץ' הוטלס בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה
האם בעל מקרקעין חייב בהיטל השבחה כאשר תכנית מפורטת מאפשרת מתן היתרי בניה מבלי להרחיב את זכויות הניצול עצמן.
הועדה המקומית לתכנון ולבניה נ. בלטמן יעקב ושיפר שולמית כונסי
תביעת פיצויים בגין ירידת ערך מקרקעין עקב שינוי ייעוד בתוכנית בניין עיר.
עזבון המנוחה לילי דנקר ז"ל ואח' נ. אמיר דרורי-מנהל רשות העת
העותרים ביקשו לבטל הכרזה על מקרקעין שבבעלותם כאתר עתיקות בטענה שלא נתגלו בהם עתיקות בפועל.
שלום יואב נ. מועצה אזורית גלבוע
העותר ביקש לחייב את המועצה האזורית לספק הסעה לבנו לגן, וכן ביקש סעד בנוגע לחיבור ביתו לרשת החשמל לאחר ניתוקו.
רדלביץ יצחק נ. מודעי יצחק
מחלוקת בין שותפים בבניין האם לפרק את השיתוף בדרך של מכירת הנכס למרבה במחיר או בדרך של רישומו כבית משותף.
היברו יוניון קולג' מכון למדעי היהדות נ. הועדה המחוזית לתכנון
העותרת ביקשה מבית המשפט העליון לדון בעתירה נגד תוכנית בנייה, בעוד שהמשיבים טענו כי הסמכות נתונה לבית המשפט המחוזי.
חברת החשמל לישראל בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה חיפה
ערעור על חיוב בתשלום דמי איזון לפי סעיף 122(3) לחוק התכנון והבניה במסגרת תכנית חלוקה מחדש.
בוני הבירה בע"מ נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שקבע כי עבירות אי-העברת ניכויי מס הכנסה אינן מיושנות, תוך דיון בשאלת סיווגן כעבירות נמשכות.
סיני עוזרי נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה זמורה
בקשת רשות ערעור על פסק דין בעניין הליכים פליליים בתחום התכנון והבנייה, אשר הסתיימה בחזרה מהבקשה לאחר הסכמה על הארכת מועד להגשת עתירה מנהלית.
הועדה המקומית לתכנון ולבניה נהריה נ. שיר הצפון חברה לבניה בע
האם רשאית ועדה מקומית לתכנון ובנייה להתנות מתן היתר בנייה בהפקדת ערבות בנקאית להבטחת מילוי תנאי ההיתר.
כפר אז"ר, מושב עובדים להתיישבות שיתופית חקלאית בע" נ. הועדה
תביעה לפיצויים בגין ירידת ערך מקרקעין עקב תוכנית מתאר זמנית שבוטלה והוחלפה בתוכנית סופית.
פרופ' יונג אפרים נ. עירית רחובות
עתירה נגד סלילת כביש והליכי תכנון לשינוי ייעודו.