חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב] (התשי"ט-1959)
חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב], התשי"ט-1959 הוא החוק המרכזי המוסדר בישראל לטיפול, שיקום ופיצוי של אנשי כוחות הביטחון שנפגעו במהלך שירותם.
מה החוק מסדיר ועל מי הוא חל?
החוק חל על חיילי צה"ל (בסדיר, בקבע ובמילואים), שוטרים, סוהרים ואנשי כוחות ביטחון נוספים. הוא קובע את התנאים לקבלת הכרה כנכה צה"ל או כוחות הביטחון, ומסדיר את מתן הטיפול הרפואי, השיקום המקצועי והסוציאלי, והתגמולים הכספיים החודשיים והחד-פעמיים, בהתאם לדרגת הנכות שנקבעת לנפגע.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקת בתי המשפט:
1. הקשר הסיבתי ("עקב השירות"): כדי לזכות בהכרה, על התובע להוכיח כי הנכות נגרמה "בתקופת שירותו ועקב שירותו". פסיקת בתי המשפט עוסקת רבות בפרשנות דרישה זו, במיוחד במקרים של מחלות קונסטיטוציונליות (מחלות פנימיות או נפשיות, כגון פוסט-טראומה) שהתפרצו במהלך השירות. בית המשפט נדרש לקבוע האם תנאי השירות היו הגורם הדומיננטי להתפרצות המחלה.
2. הבחנה בין "גרימה" ל"החמרה": הפסיקה דנה רבות בשאלה האם השירות הצבאי גרם למחלה מלכתחילה, או שמא רק החמיר מצב רפואי קודם שהיה קיים אצל הנפגע. קביעה זו משפיעה באופן ישיר על שיעור התגמולים והיקף ההכרה בנכות.
3. גבולות ההתערבות בהחלטות הוועדות הרפואיות: בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לדון בערעורים על החלטות הוועדות הרפואיות של משרד הביטחון. הפסיקה הגדירה כי בית המשפט לא יחליף את שיקול הדעת הרפואי של הוועדה, אלא יתערב רק במקרים של טעות משפטית, חוסר סבירות קיצוני, או פגם מהותי בהליך (כמו היעדר הנמקה מספקת).
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (272)
יגאל מבשר נ. קצין התגמולים על פי חוק הנכים
העותר ביקש סעד מבית המשפט העליון בעניין החלטת קצין התגמולים, בעוד שהדין מחייב פנייה לוועדת ערעור.
נחום קרליץ נ. פקיד הבחירות לעיריית ב''ש 1998
ערעור על החלטת רשמת בית המשפט העליון לדחות בקשה לפטור מאגרה בבקשת רשות ערעור על תוצאות בחירות לרשות מקומית.
קצין התגמולים נ. גדי בנימין
ערעור על אופן חישוב אחוזי נכות לנכה צה"ל הסובל ממחלה סיסטמית (פסוריאזיס ומחלת מפרקים) - האם לפי השפעה כללית או לפי פגיעה פרטנית בכל מפרק.
מכבי שירותי בריאות נ. שר האוצר
העותרות ביקשו לחייב את המשיבים לעדכן את עלות סל שירותי הבריאות בהתאם להמלצת מועצת הבריאות, בשל שחיקה ריאלית במימון.
אברמוביץ' מלכה נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שקבע כי חלק מהסעדים המבוקשים על ידי המערערת צריכים להידון בבג"ץ ולא במסגרת חוק הנכים.
אליהו סופר נ. שר העבודה והרווחה מר אלי ישי
העותר ביקש לבטל תקנה המעכבת באופן אוטומטי תשלום מענק נכות לנפגעי עבודה כל עוד תלוי ועומד ערר על החלטת הוועדה הרפואית.
מנחם מאור נ. משרד הבטחון קצין התגמולים לפי חוק הנכים
העותר ביקש סעד בנוגע להכרה בנכותו, אך בית המשפט קבע כי העניין כבר הוכרע בהליך קודם.
אורית אביאן נ. מדינת ישראל משרד הביטחון אגף השיקום קצין התגמ
בקשת רשות ערעור על דחיית תביעה להכרה בקשר סיבתי בין מחלת סכיזופרניה לבין תנאי השירות הצבאי.
מיכאל ינוביץ נ. שר הבטחון הממונה על קצין התגמולים
העותר ביקש מבית המשפט העליון להורות לקצין התגמולים להכיר בו כ"מחוסר פרנסה" ולבטל את מעמדו כ"נכה משוקם".
פדל חיר נ. מדינת ישראל
העותר ביקש מבית המשפט להורות על קביעת דרגת נכותו בהתאם לחוות דעת רפואית מטעמו, בניגוד להחלטת הוועדה הרפואית העליונה.
דני בניטה נ. קצין התגמולים
עתירה נגד החלטת קצין התגמולים בנוגע לזכויות נכה.
קצין התגמולים לפי חוק הנכים נ. משה ז'בטני
בקשת רשות ערעור על פסק דין שקבע כי יש להכיר במשיב כנכה עקב תאונת דרכים במהלך שירותו הצבאי.
סימון חזן נ. שר הבטחון
העותר ביקש מבית המשפט העליון להכיר בקטיעת רגלו כנכות לפי חוק הנכים, מבלי שמיצה את ההליכים המנהליים הקבועים בחוק.
דני בניטה נ. קצין התגמולים הועדה הרפואית העליונה לפי חוק הנכ
ערעור על קביעת מועד תחילת נכות בשיעור 100% לפי חוק הנכים.
מאור מנחם נ. משרד הבטחון
עתירה לבג"ץ נגד החלטת רשמת בית המשפט העליון לדחות בקשה להארכת מועד להגשת ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בענייני תגמולי נכים.
קצין התגמולים נ. מאיר עמר
האם שוטר שנפגע מטיפול רפואי רשלני שאינו קשור ישירות לשירותו זכאי להכרה כנכה עקב שירות, בדומה לחייל?
הילה וייס - קטינה באמצעות הוריה נ. אביעד יוסף מאק
האם נפגע פעולות איבה המקבל תגמולים מהמוסד לביטוח לאומי רשאי להגיש ולנהל תביעת נזיקין נגד המזיק ללא הסכמה מוקדמת של המוסד?
המוסד לביטוח בע"מ נ. בית הדין הארצי לעבודה
האם דיכאון וניסיונות התאבדות על רקע קשיים כלכליים בעסק מהווים 'תאונת עבודה' לפי חוק הביטוח הלאומי.
חמו דוד נ. קצין התגמולים
ערעור על דחיית תביעת המערער להכרה במחלת הסכיזופרניה ככזו שנגרמה או הוחמרה עקב שירותו הצבאי.
פרץ שלום נ. קצין התגמולים
העותר ביקש מבית המשפט לקבוע את אחוזי נכותו כתוצאה משירותו במשטרה ולפסוק לו פיצויים.