חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב] (התשי"ט-1959)
חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב], התשי"ט-1959 הוא החוק המרכזי המוסדר בישראל לטיפול, שיקום ופיצוי של אנשי כוחות הביטחון שנפגעו במהלך שירותם.
מה החוק מסדיר ועל מי הוא חל?
החוק חל על חיילי צה"ל (בסדיר, בקבע ובמילואים), שוטרים, סוהרים ואנשי כוחות ביטחון נוספים. הוא קובע את התנאים לקבלת הכרה כנכה צה"ל או כוחות הביטחון, ומסדיר את מתן הטיפול הרפואי, השיקום המקצועי והסוציאלי, והתגמולים הכספיים החודשיים והחד-פעמיים, בהתאם לדרגת הנכות שנקבעת לנפגע.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקת בתי המשפט:
1. הקשר הסיבתי ("עקב השירות"): כדי לזכות בהכרה, על התובע להוכיח כי הנכות נגרמה "בתקופת שירותו ועקב שירותו". פסיקת בתי המשפט עוסקת רבות בפרשנות דרישה זו, במיוחד במקרים של מחלות קונסטיטוציונליות (מחלות פנימיות או נפשיות, כגון פוסט-טראומה) שהתפרצו במהלך השירות. בית המשפט נדרש לקבוע האם תנאי השירות היו הגורם הדומיננטי להתפרצות המחלה.
2. הבחנה בין "גרימה" ל"החמרה": הפסיקה דנה רבות בשאלה האם השירות הצבאי גרם למחלה מלכתחילה, או שמא רק החמיר מצב רפואי קודם שהיה קיים אצל הנפגע. קביעה זו משפיעה באופן ישיר על שיעור התגמולים והיקף ההכרה בנכות.
3. גבולות ההתערבות בהחלטות הוועדות הרפואיות: בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לדון בערעורים על החלטות הוועדות הרפואיות של משרד הביטחון. הפסיקה הגדירה כי בית המשפט לא יחליף את שיקול הדעת הרפואי של הוועדה, אלא יתערב רק במקרים של טעות משפטית, חוסר סבירות קיצוני, או פגם מהותי בהליך (כמו היעדר הנמקה מספקת).
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (272)
פלוני נ. קצין התגמולים-משרד הבטחון-אגף השיקום
ערעור על דחיית עתירה נגד הוראת אגף השיקום המגבילה את הזכאות לתג נכה לנכי צה"ל.
פלוני נ. צבא הגנה לישראל
תביעה נגד המדינה בגין מחדלי צה"ל בטיפול בפגיעה מינית שחווה חייל, תוך דרישה לפיצוי סטטוטורי לפי החוק למניעת הטרדה מינית.
פלוני נ. מדינת ישראל
העותרים טוענים להפליה בין נכי צה"ל לבין נפגעי פעולות איבה בכל הנוגע לזכאות לפיצויים עונשיים מכוח חוק לפיצוי קורבנות טרור.
מנורה מבטחים פנסיה וגמל בע"מ נ. ינקוביץ משה ז"ל
האם כספי פנסיה של חייב שנפטר לפני שמומשו שייכים לקופת הנושים או לנהנים על פי ההסדר הפנסיוני?
כהן נ' משרד הביטחון ואח'
העותר ביקש להקדים את מועד תחילת זכאותו לנכות צה"ל לשנת 1973 או 2007 במקום שנת 2015.
הרשות הפלסטינית נ' הכנסת ואח'
עתירה לביטול חוק פיצויים לדוגמה ותיקון לחוק התגמולים בטענה לאי-חוקתיות ופגיעה ברשות הפלסטינית.
אקסלרוד נ' מדינת ישראל ואח'
העותר ביקש מבג"ץ להורות למדינה לשנות את עמדתה שהוגשה במסגרת תובענה ייצוגית בבית הדין לעבודה, כך שתתמוך בטענותיו.
שמעוני נ' משרד הביטחון ואח'
העותר ביקש להורות למשיבים לשנות נוהל של אגף השיקום בנוגע לרכישת רכב רפואי לנכי צה"ל.
חברת נמל אשדוד בע"מ נ. הממונה על התחרות
ערעורים הדנים בחוקיות מדיניות הנחות של בעל מונופולין (נמל אשדוד) ובסמכות להטיל עיצומים כספיים על תאגיד ונושאי משרה.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הכנסת
עתירות לביטול תיקון מס' 3 לחוק-יסוד: השפיטה השולל את סמכות בתי המשפט לדון בסבירות החלטות הממשלה ושריה.
מדינת ישראל- משרד הביטחון נ. פלוני
תביעה נזיקית בגין נזקים נפשיים שנגרמו לנהג אוטובוס עקב פיגוע טרור, בטענה לרשלנות המדינה ואגד באי-מניעת הפיגוע.
צנציפר חברה ליבוא תבואות ומספוא בע"מ נ. מנהל אגף המכס ומע"מ
ערעור על דחיית בקשת המערערת להכרה בחובות אבודים וקבלת החזר מס עסקאות, בשל הגשת הבקשה בחלוף המועד הקבוע בתקנות.
פלוני נ. משרד הביטחון/אגף שיקום נכה צהל קצין תגמולים
העותר מבקש מבית המשפט העליון להתערב בהחלטת קצין התגמולים בנוגע לשיעור נכותו ולקבל סעדים נוספים הקשורים למצבו הנפשי.
מדינת ישראל- משרד הביטחון נ. התאגיד המנהל של המאגר לביטוח רכ
ערעור על חיוב המדינה לשפות מבטח רכב ב-50% מפיצויי תאונת דרכים של שוטר, בטענה לפטור מאחריות לפי חוק אחריות המדינה.
פלוני נ. מדינת ישראל - משרד הביטחון - אגף השיקום
האם נכה צה"ל זכאי לקבל מהוועדה הרפואית העליונה את המסמכים הרפואיים שעליהם היא נסמכת ללא תשלום.
פלוני נ. מדינת ישראל - משרד הביטחון
ערעור על דחיית תביעת נזיקין של תושב רצועת עזה נגד המדינה על הסף, בטענה כי סעיף 5ב(א)(1) לחוק הנזיקים האזרחיים אינו חוקתי.
מדינת ישראל - אגף השיקום נ. פלוני
בקשת רשות ערעור על החלטה המורה לקצין התגמולים לדון לגופו של עניין בתביעה להכרה בנכות נפשית (PTSD) שהוגשה באיחור רב.
פלוני נ. משרד הביטחון
בקשת רשות ערעור על דחיית הכרה במבקש כנכה צה"ל בגין מחלת נפש (סכיזופרניה) שהתפרצה במהלך שירותו הצבאי.
פלוני נ. הרשות הפלסטינית
המערערים תבעו את הרשות הפלסטינית בגין אחריותה לפיגועי טרור, בטענה כי תשלום תגמולים לאסירים ביטחוניים מהווה אישרור של מעשי הטרור לפי סעיף 12 לפקודת הנזיקין.
טבע תעשיות פרמצבטיות בע"מ נ. טי.אנד.אם גושן - שירותי ביטחון
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי לסילוק על הסף של תביעת מבטחת זרה (באמצעות המבוטח) נגד מזיק בגין נזקי רכוש.