חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב] (התשי"ט-1959)
חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב], התשי"ט-1959 הוא החוק המרכזי המוסדר בישראל לטיפול, שיקום ופיצוי של אנשי כוחות הביטחון שנפגעו במהלך שירותם.
מה החוק מסדיר ועל מי הוא חל?
החוק חל על חיילי צה"ל (בסדיר, בקבע ובמילואים), שוטרים, סוהרים ואנשי כוחות ביטחון נוספים. הוא קובע את התנאים לקבלת הכרה כנכה צה"ל או כוחות הביטחון, ומסדיר את מתן הטיפול הרפואי, השיקום המקצועי והסוציאלי, והתגמולים הכספיים החודשיים והחד-פעמיים, בהתאם לדרגת הנכות שנקבעת לנפגע.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקת בתי המשפט:
1. הקשר הסיבתי ("עקב השירות"): כדי לזכות בהכרה, על התובע להוכיח כי הנכות נגרמה "בתקופת שירותו ועקב שירותו". פסיקת בתי המשפט עוסקת רבות בפרשנות דרישה זו, במיוחד במקרים של מחלות קונסטיטוציונליות (מחלות פנימיות או נפשיות, כגון פוסט-טראומה) שהתפרצו במהלך השירות. בית המשפט נדרש לקבוע האם תנאי השירות היו הגורם הדומיננטי להתפרצות המחלה.
2. הבחנה בין "גרימה" ל"החמרה": הפסיקה דנה רבות בשאלה האם השירות הצבאי גרם למחלה מלכתחילה, או שמא רק החמיר מצב רפואי קודם שהיה קיים אצל הנפגע. קביעה זו משפיעה באופן ישיר על שיעור התגמולים והיקף ההכרה בנכות.
3. גבולות ההתערבות בהחלטות הוועדות הרפואיות: בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לדון בערעורים על החלטות הוועדות הרפואיות של משרד הביטחון. הפסיקה הגדירה כי בית המשפט לא יחליף את שיקול הדעת הרפואי של הוועדה, אלא יתערב רק במקרים של טעות משפטית, חוסר סבירות קיצוני, או פגם מהותי בהליך (כמו היעדר הנמקה מספקת).
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (272)
פלוני נ. משרד הביטחון - צבא הגנה לישראל
תביעת נזיקין של חייל לשעבר בגין נזקי גוף שנגרמו לו עקב השתתפות בניסוי רפואי צבאי (חיסון אנתרקס).
פלוני נ. המוסד לביטוח לאומי
עתירה נגד פסקי דין של בית הדין הארצי לעבודה שדחו תביעות לקבלת הטבות שונות (חונכות, החזרים רפואיים, פטור מהמתנה בתור ותגמול נצרך).
עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל ואח' נ' הכנסת ואח'
בר שלום ואח' נ' כנסת ואח'
העותרים ביקשו להכיר במשפחות הנספים באסון נחל צפית כזכאיות לתמיכה כשל משפחות חללי צה"ל, או לחלופין לנתק את הקשר בין המכינות למשרד הביטחון.
הרשות הפלסטינית נ. יורשי המנוחה שרון בן שלום ז"ל
תביעה נזיקית לפיצויים עונשיים בגין מעורבות הרשות הפלסטינית ומרואן ברגותי בפיגוע ירי.
זינגר יעקב נ. המוסד לביטוח לאומי
עתירה לביטול פסק דין של בית הדין הארצי לעבודה שדחה את תביעת העותר לקבלת תגמול למחוסר פרנסה כנפגע פעולות איבה.
פלוני נ. מדינת ישראל - קצין התגמולים
בקשת רשות ערעור על פסק דין ששלל הכרה בנכותו של חייל עקב מחלה ויראלית שנדבק בה במהלך שירותו הצבאי.
מדינת ישראל- קצין התגמולים באגף השיקום, משרד הבטחו נ. פלוני
האם ניתן להגיש בקשת רשות ערעור על החלטת ביניים של ועדת הערעורים לפי חוק הנכים.
מדינת ישראל- קצין התגמולים באגף השיקום, משרד הבטחו נ. פלוני
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להשיב עניינו של נכה צה"ל לוועדה רפואית לצורך בחינת קשר סיבתי בין פגימה מוכרת לבין PTSD ומחלות נלוות.
המרכז לעיוור בישראל נ' שר האוצר ואח'
העותרים טוענים להפליה פסולה בכך שקצבת הניידות המשולמת לעיוורים נמוכה משמעותית מזו המשולמת לנפגעי גפיים תחתונות, ומבקשים להשוות את תנאיהם.
צדקה נ' המוסד לביטוח לאומי ואח'
העותר ביקש לבטל את החלטת המוסד לביטוח לאומי לקזז תגמול לנפגעי פעולות איבה מקצבת הנכות הכללית שלו.
קריימר נ' מר דוד רוזן - ראש נבת"מ ואח'
העותר ביקש לבטל את החלטת נציב תלונות הציבור על מייצגי המדינה בערכאות לסיים את הטיפול בתלונתו נגד פרקליט שייצג את אגף השיקום, בטענה לשיהוי בהגשת מסמכים.
פלוני נ. משרד הבטחון - קצין התגמולים
בקשת רשות ערעור על הכרה במחלה נפשית ככזו שנגרמה עקב השירות הצבאי.
חורי צורי נ. בית הדין הארצי לעבודה
עתירה נגד החלטת בית הדין הארצי לעבודה לדחות בקשת רשות ערעור בנושא הכרה בהחמרת מצב רפואי עקב תאונת עבודה.
משה פוזאילוב נ. מדינת ישראל - משטרת ישראל
המערער ביקש לקבוע כי הוא זכאי לדרגת רפ"ק ולתנאים נלווים באופן רטרואקטיבי משנת 2001, בטענה להתנכלות מצד מפקדיו.
פלוני נ. פלוני
ערעורים על פסק דין שפסק פיצויים לנפגעת תאונת דרכים, תוך דיון בשאלה האם יש לנכות מהפיצוי הטבות מכוח ביטוח בריאות משלים (שב"ן).
פלוני נ. עידו כץ - רופא ראשי מוסמך (בדימוס)
ערעור על החלטות משרד הביטחון שלא לאשר למערערת ליווי רפואי ותוספת משקולות לעזרה רפואית.
מדינת ישראל- המשרד להגנת הסביבה נ. קיבוץ בית אלפא
האם פסק דין של בית משפט שלום בערעור על עיצום כספי לפי חוק הגנת הסביבה נתון לערעור בזכות או ברשות לבית המשפט המחוזי.
פלוני נ. משרד הביטחון- אגף שיקום נכים
ערעור על דחיית דרישת המערער לתשלום דמי ליווי מעבר לארבע שעות ביום.
ועדת האתיקה המחוזית של לשכת עורכי הדין נ. דוד ידיד, עו"ד
ערעור על זיכוי עורך דין מעבירות אתיות שבוססו על ראיות שנאספו על ידי חוקר פרטי מטעם ועדת האתיקה.