חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב] (התשי"ט-1959)
חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב], התשי"ט-1959 הוא החוק המרכזי המוסדר בישראל לטיפול, שיקום ופיצוי של אנשי כוחות הביטחון שנפגעו במהלך שירותם.
מה החוק מסדיר ועל מי הוא חל?
החוק חל על חיילי צה"ל (בסדיר, בקבע ובמילואים), שוטרים, סוהרים ואנשי כוחות ביטחון נוספים. הוא קובע את התנאים לקבלת הכרה כנכה צה"ל או כוחות הביטחון, ומסדיר את מתן הטיפול הרפואי, השיקום המקצועי והסוציאלי, והתגמולים הכספיים החודשיים והחד-פעמיים, בהתאם לדרגת הנכות שנקבעת לנפגע.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקת בתי המשפט:
1. הקשר הסיבתי ("עקב השירות"): כדי לזכות בהכרה, על התובע להוכיח כי הנכות נגרמה "בתקופת שירותו ועקב שירותו". פסיקת בתי המשפט עוסקת רבות בפרשנות דרישה זו, במיוחד במקרים של מחלות קונסטיטוציונליות (מחלות פנימיות או נפשיות, כגון פוסט-טראומה) שהתפרצו במהלך השירות. בית המשפט נדרש לקבוע האם תנאי השירות היו הגורם הדומיננטי להתפרצות המחלה.
2. הבחנה בין "גרימה" ל"החמרה": הפסיקה דנה רבות בשאלה האם השירות הצבאי גרם למחלה מלכתחילה, או שמא רק החמיר מצב רפואי קודם שהיה קיים אצל הנפגע. קביעה זו משפיעה באופן ישיר על שיעור התגמולים והיקף ההכרה בנכות.
3. גבולות ההתערבות בהחלטות הוועדות הרפואיות: בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לדון בערעורים על החלטות הוועדות הרפואיות של משרד הביטחון. הפסיקה הגדירה כי בית המשפט לא יחליף את שיקול הדעת הרפואי של הוועדה, אלא יתערב רק במקרים של טעות משפטית, חוסר סבירות קיצוני, או פגם מהותי בהליך (כמו היעדר הנמקה מספקת).
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (272)
יצחק פרויים נ. משרד הבטחון אגף השיקום
העותר ביקש הכרה כ"נצרך" לפי חוק הנכים וקבלת החזרים כספיים שונים, תוך פנייה ישירה לבג"ץ מבלי למצות הליכים מנהליים.
אליהו חברה לביטוח בע"מ נ. סיגלית אסרף
ערעור על חיוב חברת ביטוח בפיצויים לנפגעת תאונת דרכים שהוכרה בדיעבד כזכאית לתגמולים לפי חוק התגמולים.
אורי גל נ. הועדה הרפואית לפי חוק הנכים
העותר ביקש לבטל את סמכות הוועדה הרפואית להמליץ על מעקב סמוי אחר נכה לצורך קביעת נכותו.
לבקוביץ יעקב נ. משרד הבטחון אגף השיקום
העותר ביקש לקבל תגמול מחוסר פרנסה לפי חוק הנכים באופן רטרואקטיבי משנת 1973 או 1986.
שאולי שייקה נ. קצין התגמולים במשרד הבטחון אגף השיקום
העותר ביקש התערבות בג"ץ בהליכים ממושכים מול קצין התגמולים בנוגע להכרה בנכותו.
בנימין בוחניק נ. קצין התגמולים ע"פ חוק הנכים
בקשת רשות ערעור על פסק דין של בית המשפט המחוזי בעניין קצין התגמולים.
שמעון עמיר נ. הועדה הרפואית העליונה
העותר ביקש לקבל לידיו דו"ח מעקב רפואי של הועדה הרפואית העליונה.
קצין התגמולין נ. מולא עלי
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בנוגע לסמכות קצין התגמולים לבטל הכרה בהחמרת נכות עקב הסתרת מידע על תאונת דרכים.
חזן שמעון נ. שר הבטחון
העותר ביקש לבטל החלטת ועדה רפואית עליונה בטענה לפגם בהרכבה, במקום למצות את הליכי הערעור הקבועים בחוק.
משה נוי[ אדטו] נ. משרד הבטחון אגף השיקום
העותר ביקש להורות למשרד הביטחון לייחס את מלוא אחוזי נכותו לשירותו הצבאי בהסתמך על פסק דין קודם.