חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב] (התשי"ט-1959)
חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב], התשי"ט-1959 הוא החוק המרכזי המוסדר בישראל לטיפול, שיקום ופיצוי של אנשי כוחות הביטחון שנפגעו במהלך שירותם.
מה החוק מסדיר ועל מי הוא חל?
החוק חל על חיילי צה"ל (בסדיר, בקבע ובמילואים), שוטרים, סוהרים ואנשי כוחות ביטחון נוספים. הוא קובע את התנאים לקבלת הכרה כנכה צה"ל או כוחות הביטחון, ומסדיר את מתן הטיפול הרפואי, השיקום המקצועי והסוציאלי, והתגמולים הכספיים החודשיים והחד-פעמיים, בהתאם לדרגת הנכות שנקבעת לנפגע.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקת בתי המשפט:
1. הקשר הסיבתי ("עקב השירות"): כדי לזכות בהכרה, על התובע להוכיח כי הנכות נגרמה "בתקופת שירותו ועקב שירותו". פסיקת בתי המשפט עוסקת רבות בפרשנות דרישה זו, במיוחד במקרים של מחלות קונסטיטוציונליות (מחלות פנימיות או נפשיות, כגון פוסט-טראומה) שהתפרצו במהלך השירות. בית המשפט נדרש לקבוע האם תנאי השירות היו הגורם הדומיננטי להתפרצות המחלה.
2. הבחנה בין "גרימה" ל"החמרה": הפסיקה דנה רבות בשאלה האם השירות הצבאי גרם למחלה מלכתחילה, או שמא רק החמיר מצב רפואי קודם שהיה קיים אצל הנפגע. קביעה זו משפיעה באופן ישיר על שיעור התגמולים והיקף ההכרה בנכות.
3. גבולות ההתערבות בהחלטות הוועדות הרפואיות: בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לדון בערעורים על החלטות הוועדות הרפואיות של משרד הביטחון. הפסיקה הגדירה כי בית המשפט לא יחליף את שיקול הדעת הרפואי של הוועדה, אלא יתערב רק במקרים של טעות משפטית, חוסר סבירות קיצוני, או פגם מהותי בהליך (כמו היעדר הנמקה מספקת).
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (272)
דוד סיון נ. וינברג עזרא ,עו'ד
ערעור על החלטת שופטת שלום לפסול את עצמה מלדון בתיק אזרחי עקב גיבוש דעה מוקדמת שלילית על התובע.
אברהם שטרית נ. קצין התגמולים-אגף השיקום-משרד הביטחון
העותר ביקש מבית המשפט להורות לקצין התגמולים לקיים החלטה קודמת של ועדת הערעורים, לאחר שקצין התגמולים דחה את תביעתו בשנית.
מיכאל עמר נ. מדינת ישראל
העותר ביקש להורות למשיב להעמיד את מצבו הנפשי לבחינת ועדה רפואית, לאחר שסורב.
ארגון נפגעי תאונות עבודה ואלמנות נפגעי עבודה בישרא נ. מדינת
העותר טען כי הפחתת קצבאות נכי עבודה במסגרת חוק תכנית החירום הכלכלית מפלה לרעה את חבריו לעומת קבוצות נכים אחרות ופוגעת בזכותם לקניין.
מלי קצב נ. ועדת הערערים ע"פ סעיף 11 לחוק התגמולים לנפגעי פעו
העותרת ביקשה לקבוע כי הסמכות להכריע בקיומו של קשר סיבתי בין פעולת איבה לבין פגיעה רפואית נתונה למוסד לביטוח לאומי ולא לרשות המאשרת.
אירן מידן נ. ועדת הערעורים לפי חוק נכים(תגמולים ושיקום)
ערעור על החלטת ועדת ערעורים לפסול את עצמה מלדון בתיק לאחר שהתיק הוחזר אליה לדיון נוסף על ידי בית המשפט המחוזי.
לאה מאיר נ. ד"ר דן לאור
תביעת רשלנות רפואית בגין מות עובר עקב אי-אבחון היפרדות שליה.
פלוני נ. לשכת שר הבטחון עו"ד רות בר
העותר ביקש לחייב את משרד הביטחון להורות לארגון נכי צה"ל להעניק לו טיפולים רפואיים ב"בית הלוחם" למרות שלא הוכר כנכה צה"ל.
אברהם יוסף נ. שר הבטחון
העותר ביקש מבית המשפט העליון להורות לקצין התגמולים לחשוף בפניו את תיקו הרפואי ומסמכים נוספים לצורך פנייה מחודשת בעניינו.
אורן חממי נ. קצין התגמולים
העותר ביקש לבטל החלטת ועדה רפואית ששינתה את נכותו מצמיתה לזמנית במסגרת תיקון טעות סופר.
עדי גוטסדינר נ. קצין תגמולים - משרד הבטחון
האם ועדה רפואית עליונה לפי חוק הנכים חייבת להיות מורכבת מרופאים המומחים כולם לתחום הפגימה של הנכה.
ידיד יניב נ. מדינת ישראל - המשרד לביטחון פנים
תביעת פיצויים בגין נזקי גוף שנגרמו למערער עקב ניסיון התאבדות בנשק שקיבל במסגרת התנדבותו למשמר האזרחי.
נחום לייזר נ. מדינת ישראל, משרד הבטחון קצין התגמולים
בקשת רשות ערעור על דחיית תביעה להכרה בנכות עקב מחלת טרשת נפוצה שפרצה במהלך השירות הצבאי.
בנימין זקן נ. קצין התגמולים
האם נכה שבחר לקבל תגמולים מהמוסד לביטוח לאומי מנוע מלתבוע תגמולים לפי חוק הנכים, גם אם הוא לוקה בנפשו.
קצין התגמולים נ. יאיר עופר
תביעה להכרה במחלת הקרוהן ככזו שנגרמה או הוחמרה עקב שירות צבאי.
קצין התגמולים נ. ראובן תדמור
בקשת רשות ערעור על הכרה במחלת הקרוהן ככזו שהוחמרה עקב שירות צבאי בהעדר אסכולה רפואית.
עינת אקהוז נ. קצין התגמולים - משרד הבטחון
ערעור על דחיית תביעת המערערת להכרה בנכות נפשית עקב שירותה הצבאי.
ארז לזובר נ. קצין התגמולים, משרד הבטחון
המערער ביקש להכיר במחלת האסטמה שלו ככזו שנגרמה עקב השירות הצבאי ולא רק הוחמרה על ידו.
חנית שטרן נ. קצין התגמולים, משרד הבטחון
ערעור על דחיית תביעה להכרה בנכות נפשית עקב תנאי שירות צבאי.
אהרון ורובל נ. משרד הביטחון
בקשת רשות ערעור על דחיית תביעה להכרה בנכות עקב אוטם שריר הלב שנגרם לטענת המבקש ממתח נפשי בשירות.