חוק בתי משפט לעניינים מינהליים (התש"ס-2000)
חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000
חוק זה מסדיר את פעילותם של בתי המשפט לעניינים מינהליים, הפועלים כבתי משפט מחוזיים בשבתם כערכאה מינהלית. מטרת החוק היא להעביר סמכויות דיון בעתירות נגד רשויות השלטון מבית המשפט העליון (בשבתו כבג"ץ) אל בתי המשפט המחוזיים. בכך, החוק מנגיש את הביקורת השיפוטית על השלטון ומייעל את ההליך המשפטי. החוק חל על רשויות מינהליות וגופים ציבוריים (כגון משרדי ממשלה, רשויות מקומיות וגופים סטטוטוריים) ועל כל אדם או תאגיד הנפגעים מהחלטותיהם של גופים אלה.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישומו של החוק:
1. שאלת הסמכות העניינית: הפסיקה נדרשת לעיתים תכופות להכריע בגבולות הסמכות של בית המשפט המינהלי לעומת בג"ץ או בתי המשפט האזרחיים. בתי המשפט משרטטים את קו הגבול, במיוחד במקרים המשלבים היבטים כספיים-אזרחיים לצד החלטות מנהליות (כמו במכרזים ציבוריים או חוזים עם הרשות).
2. עילות ההתערבות ומתחם הסבירות: פסיקה רבה עוסקת במידת ההתערבות הראויה של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של הרשות. הכלל המנחה בפסיקה הוא שבית המשפט אינו מחליף את שיקול דעתה של הרשות בשיקול דעתו שלו, אלא בוחן האם ההחלטה התקבלה כדין, ללא הפליה, ובמתחם הסבירות והמידתיות.
3. תנאי סף – שיהוי ומיצוי הליכים: בתי המשפט מדגישים בפסיקתם את החובה לפנות תחילה לרשות המינהלית כדי לנסות לפתור את הבעיה ("מיצוי הליכים"), ואת החשיבות של הגשת העתירה ללא עיכוב ("שיהוי"), כדי למנוע פגיעה באינטרסים של צדדים שלישיים ובתפקוד הרשות.
התוכן המוצג לעיל מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (598)
גיא חיון נ. בית הדין הארצי לעבודה
האם קופות חולים הן "רשות" לעניין חוק תובענות ייצוגיות והאם הן רשאיות להגיש הודעת חדילה בתביעות השבה בגין גביית השתתפות עצמית.
המוסד לביטוח לאומי נ. הסתדרות הכללית של העובדים בארץ ישראל ה
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד המוסד לביטוח לאומי בטענה כי גבה דמי ביטוח ממעסיקים בגין הכנסות נוספות מבלי לשלם לעובדים הפרשי גמלאות בהתאם.
גרין ואח' נ' השר לביטחון פנים ואח'
העותרים ביקשו להורות על פיטוריו או השעייתו של קצין משטרה בעקבות כתב אישום שהוגש נגדו.
ח'מאיסי נ' מועצה מקומית כפר כנא ואח'
העותר ביקש לבטל הפקעת מקרקעין משנת 1993 בטענה שלא נעשה בה שימוש ולקבל פיצויים בגין זניחת ההפקעה.
אסום - חברה קבלנית לבניין בע"מ נ. שירותי בריאות כללית
תביעת פיצויי קיום בגין אי-זכייה במכרז עקב טענה לתצהיר כוזב שהגישה הזוכה, ללא תקיפה ישירה של המכרז בעתירה מינהלית.
עמותת "לשמ"ה" ואח' נ' ד"ר טל ברגמן לוי, האגף לבריאות הנפש, משרד הבריאות ואח'
העותרים ביקשו להקפיא מכרז של נציבות שירות המדינה למשרת סגן ממונה אגף בריאות הנפש בטענה לפגמים בהליכי הגדרת התפקיד והעדר היוועצות.
עמותת מועדון לקידום כדורגל בנות עמק חפר והסביבה נ' שר התרבות והספורט- ח"כ חילי טרופר ואח'
עתירה נגד משרד התרבות והספורט בנוגע להחלטה בעניין כספי תמיכה לעמותה.
גינת ואח' נ' עיריית פתח תקווה
העותרים ביקשו לבטל הפקעת מקרקעין שבוצעה מכוח פקודת בנין ערים, 1936, או לקבל פיצויים בגינה.
תמיר בוגין נ. רשות מקרקעי ישראל
ערעור על פסק דין מנהלי שדן בפרשנות חוזי חכירה ופיצויים בגין השבת קרקע חקלאית שייעודה שונה למגורים.
הלוי נ' שר הבריאות ואח'
עתירה נגד החלטה משמעתית שהתלתה את רישיונה של מיילדת למשך שלוש שנים.
מועצה אזורית חוף הכרמל נ. שר הפנים
עתירה לביטול החלטת הוועדה לשמירה על הסביבה החופית לאימוץ מסמך מדיניות למרחב הימי של ישראל.
האחים מאיה- תמ"א 38 בע"מ נ. מועצת העיר פתח תקווה
העותרות ביקשו לבטל תעריפי היטלי סלילה בחוק עזר עירוני בטענה לפגמים בתחשיב הכלכלי, ובית המשפט דחה את העתירה על הסף בשל קיומו של סעד חלופי בבית המשפט לעניינים מינהליים.
הוועד למען שארית יהודי אתיופיה נ. משרד הפנים
העותר ביקש להורות למשרד הפנים לפרסם רשימות של ממתינים לעלייה מאתיופיה ואת הקריטריונים לבחירתם.
עו"ד עמוס גבעון נ. הוועד המרכזי של לשכת עורכי הדין
העותר ביקש לחייב את לשכת עורכי הדין לחשוף פרוטוקול מלא ומסמכים מדיון שקיימה בעניינו בנוגע לקציבת שכר טרחתו.
חליל סאנע נ. אריה דרעי- שר הפנים
העותרים ביקשו להקים מועצה מקומית נפרדת ליישוב תראבין ולשנות את שיוכו המוניציפלי למועצה אזורית אחרת בשל טענות על אי-מתן שירותים בסיסיים.
מרים ויסולי נ. עיריית חיפה
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לסלק על הסף עתירה מנהלית שעסקה בסיווג נכס לארנונה ובגביית קנסות חנייה.
יאסר מוסא מחמד מרגאן נ. מתאם הפעולות הממשלה בשטחים
עתירה למתן צו על תנאי שיורה למשיבים לאשר הכנסת ציוד תקשורת דו-שימושי לרצועת עזה.
עיריית טירת כרמל ואח' נ' השר לשירותי דת
העותרות ביקשו להורות לשר לשירותי דת להשלים את הליך חידוש הרכב המועצה הדתית בטירת כרמל.
נגאדה נ' ראש המנהל האזרחי ואח'
העותר ביקש לבטל החלטה של מועצת התכנון העליונה הדוחה בקשה לפטור מהיתר בנייה.
חברוני ואח' נ' המפקח על המכרות ואח'
העותרים ביקשו לבטל רישיון חציבה שניתן למשיבות בטענה לחריגה מסמכות, העדר תכנון סביבתי ושיקולים זרים.