חוק בתי משפט לעניינים מינהליים (התש"ס-2000)
חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000
חוק זה מסדיר את פעילותם של בתי המשפט לעניינים מינהליים, הפועלים כבתי משפט מחוזיים בשבתם כערכאה מינהלית. מטרת החוק היא להעביר סמכויות דיון בעתירות נגד רשויות השלטון מבית המשפט העליון (בשבתו כבג"ץ) אל בתי המשפט המחוזיים. בכך, החוק מנגיש את הביקורת השיפוטית על השלטון ומייעל את ההליך המשפטי. החוק חל על רשויות מינהליות וגופים ציבוריים (כגון משרדי ממשלה, רשויות מקומיות וגופים סטטוטוריים) ועל כל אדם או תאגיד הנפגעים מהחלטותיהם של גופים אלה.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישומו של החוק:
1. שאלת הסמכות העניינית: הפסיקה נדרשת לעיתים תכופות להכריע בגבולות הסמכות של בית המשפט המינהלי לעומת בג"ץ או בתי המשפט האזרחיים. בתי המשפט משרטטים את קו הגבול, במיוחד במקרים המשלבים היבטים כספיים-אזרחיים לצד החלטות מנהליות (כמו במכרזים ציבוריים או חוזים עם הרשות).
2. עילות ההתערבות ומתחם הסבירות: פסיקה רבה עוסקת במידת ההתערבות הראויה של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של הרשות. הכלל המנחה בפסיקה הוא שבית המשפט אינו מחליף את שיקול דעתה של הרשות בשיקול דעתו שלו, אלא בוחן האם ההחלטה התקבלה כדין, ללא הפליה, ובמתחם הסבירות והמידתיות.
3. תנאי סף – שיהוי ומיצוי הליכים: בתי המשפט מדגישים בפסיקתם את החובה לפנות תחילה לרשות המינהלית כדי לנסות לפתור את הבעיה ("מיצוי הליכים"), ואת החשיבות של הגשת העתירה ללא עיכוב ("שיהוי"), כדי למנוע פגיעה באינטרסים של צדדים שלישיים ובתפקוד הרשות.
התוכן המוצג לעיל מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (598)
איגוד החובבים הישראלי לפיתוח הגוף נ. שר התרבות והספורט
עתירה נגד הפסקת התמיכה הממשלתית באיגוד החובבים הישראלי לפיתוח הגוף ונגד הגדרת "ענף שאינו אולימפי" במבחני התמיכה.
קדרי דראגמה נ. מפקד כוחות צה"ל באיו"ש
עתירה נגד החלטת המשיבים שלא לקלוט בקשה לחלופת מגורים ולעיכוב צו הריסה במגזר הבדואי באיו"ש.
נידאל יונס אבו עראם נ. המפקד הצבאי בגדה המערבית
עתירה לביטול החלטות מוסדות התכנון באזור יהודה ושומרון המונעות קידום תוכניות בניה בשטח אש 918 ללא אישור המפקד הצבאי.
חסן עבד זבן נ. שר הבטחון
ערעור על מחיקת עתירה נגד צווי הריסה ביהודה ושומרון מחמת חוסר סמכות עניינית של בית המשפט לעניינים מינהליים.
ויקטור שושן יחיאל נ. ועדה מרחבית מורדות הכרמל
העותרים ביקשו לבטל תוכניות בנייה במתחם בטירת הכרמל בטענה לפגמים מנהליים והפרות הסכמי פיתוח.
באומן-בר-ריבנאי בע"מ נ. משרד הבריאות/המשרד הראשי
עתירה להורות למשרדי הממשלה להפעיל סמכויות פיקוח על מכרז פרסום של מכבי שירותי בריאות בשל טענות לפגמים חמורים ו"תפירת" המכרז.
אל על נתיבי אויר לישראל בעמ נ. פלוני
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שדחתה בקשה למנוע שימוש בקובץ FOQA כראיה בתביעת נזקי גוף.
אורטופדיק סנטר י.ש בע"מ נ. מדינת ישראל משרד הבריאות
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לסלק על הסף תביעה נגד משרד הבריאות מחמת חוסר סמכות עניינית, בטענה כי מדובר בסכסוך אזרחי-חוזי.
מועצת הכפר זנותא נ. השר הנוסף במשרד הביטחון
עתירה נגד החלטת המשיבים לדחות הצעה תכנונית להסדרת מגורי העותרים בכפר זנותא ולאכוף צווי הריסה.
יורי סמולקין נ. מדינת ישראל
ערעור על קביעת הערכאות הקודמות לפיה ועדת הערר אינה מוסמכת לדון בשחרור משרת קבע מטעמים ארגוניים עקב אי-קידום.
עלי עמלה נ. מתאם פעולות הממשלה בשטחים
העותרים ביקשו להורות למשיבים לקבל החלטה בבקשת העותר לאשרת שהייה בישראל שהוגשה כשנתיים קודם לכן.
פלוני נ. מדינת ישראל
ערעור על מחיקת עתירה מינהלית נגד המשטרה בשל העדר סמכות עניינית של בית המשפט לעניינים מינהליים.
התאחדות בעלי מפעלי הובלה בישראל נ' משרד התחבורה/המשרד הראשי ואח'
עותרת מבקשת לחייב את משרד התחבורה לחדש היתרים להובלת חומרים מסוכנים ולשנות את החקיקה בהתאם לתקינה האירופאית.
אלבאום נ' משטרת ישראל/אגף כוח אדם
העותר ביקש לבטל את החלטת המשטרה שלא לגייסו לשורותיה, תוך התנגדות להעברת הדיון לבית המשפט לעניינים מינהליים.
רשות מקרקעי ישראל נ. יהושע רוז'נסקי
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא לסלק על הסף תובענה ייצוגית נגד רמ"י שהוגשה לפי פרט 1 לתוספת השנייה לחוק, בעוד רמ"י טוענת כי יש להגישה לפי פרט 11 בלבד.
פלוני נ. משרד הביטחון מנהלת שיקום סייענים
עתירה למתן מעמד של תושבות קבע בישראל עבור סייען מערכת הביטחון ובני משפחתו.
פרינס ואח' נ' החינוך ואח'
העותרים ביקשו לבטל מכרז של משרד החינוך לספקי תוכניות חינוכיות בטענה לפגמים טכניים ופגיעה בחופש העיסוק.
מגן ביטחון ואח' נ' ראש המטה הכללי-צה"ל ואח'
העותרים ביקשו לבטל או להקפיא הליכי שחרור משרתי קבע מצה"ל בטענה לפגמים בהליך ובסמכות, ולחלופין לקבל פיצוי כספי.
הצלחה - לקידום חברה הוגנת (ע"ר) נ. UBS AG
בקשה לאישור תובענה ייצוגית בגין מניפולציה בריבית ה-LIBOR על ידי בנקים זרים.
עיריית פתח תקווה נ. אנטרפוניט מערכות 2004 בע"מ
האם בחישוב סכום ההשבה בתובענה ייצוגית נגד רשות יש לכלול את מלוא הסכומים שנגבו ב-24 החודשים שקדמו להגשת בקשת האישור, ללא תלות במועד היווצרות החוב?