חוק בתי משפט לעניינים מינהליים (התש"ס-2000)
חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000
חוק זה מסדיר את פעילותם של בתי המשפט לעניינים מינהליים, הפועלים כבתי משפט מחוזיים בשבתם כערכאה מינהלית. מטרת החוק היא להעביר סמכויות דיון בעתירות נגד רשויות השלטון מבית המשפט העליון (בשבתו כבג"ץ) אל בתי המשפט המחוזיים. בכך, החוק מנגיש את הביקורת השיפוטית על השלטון ומייעל את ההליך המשפטי. החוק חל על רשויות מינהליות וגופים ציבוריים (כגון משרדי ממשלה, רשויות מקומיות וגופים סטטוטוריים) ועל כל אדם או תאגיד הנפגעים מהחלטותיהם של גופים אלה.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישומו של החוק:
1. שאלת הסמכות העניינית: הפסיקה נדרשת לעיתים תכופות להכריע בגבולות הסמכות של בית המשפט המינהלי לעומת בג"ץ או בתי המשפט האזרחיים. בתי המשפט משרטטים את קו הגבול, במיוחד במקרים המשלבים היבטים כספיים-אזרחיים לצד החלטות מנהליות (כמו במכרזים ציבוריים או חוזים עם הרשות).
2. עילות ההתערבות ומתחם הסבירות: פסיקה רבה עוסקת במידת ההתערבות הראויה של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של הרשות. הכלל המנחה בפסיקה הוא שבית המשפט אינו מחליף את שיקול דעתה של הרשות בשיקול דעתו שלו, אלא בוחן האם ההחלטה התקבלה כדין, ללא הפליה, ובמתחם הסבירות והמידתיות.
3. תנאי סף – שיהוי ומיצוי הליכים: בתי המשפט מדגישים בפסיקתם את החובה לפנות תחילה לרשות המינהלית כדי לנסות לפתור את הבעיה ("מיצוי הליכים"), ואת החשיבות של הגשת העתירה ללא עיכוב ("שיהוי"), כדי למנוע פגיעה באינטרסים של צדדים שלישיים ובתפקוד הרשות.
התוכן המוצג לעיל מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (598)
נדים ברהם ואח' נ' שר הפנים - רשות האוכלוסין וההגירה - לשכת נצרת
העותרים ביקשו לבטל את החלטת משרד הפנים לדחות את בקשת העותר 1 לשדרוג מעמדו בישראל בהתאם לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת שעה), התשפ"ב-2022.
זנגריה ואח' נ' רשות מקרקעי ישראל
העותרים ביקשו למנוע את אכיפת צו פינוי קרקע שניתן נגדם בטענה לאכיפה בררנית וחוסר מידתיות.
בוסטון נ' שר הפנים ואח'
העותר ביקש מבית המשפט העליון להתערב בהימנעות רשות האוכלוסין ממתן החלטה בבקשתו לקבלת אשרת עולה.
הנסון מוצרי מחצבה (ישראל) בע"מ נ' לשכת התכנון יו"ש ואח'
העותרת ביקשה להורות למשיבים לקבל החלטה סופית בהתנגדויות לתכנית הרחבת מחצבה ולאשר את התכנית.
אבו לבן ואח' נ' ממשלת ישראל ואח'
עתירה נגד תוכניות תשתית לאומית (מטרו) ותוכנית מתחם מועדף לדיור בלוד, בטענה לפגיעה בקניינם של העותרים ובשל פגמים בהליכי התכנון.
Dario Lenonnon De sousa sa severo נ' היועצת המשפטית לממשלה ואח'
העותר ביקש לקבל מעמד עולה מכוח חוק השבות ועתירתו נדחתה על הסף בשל קיומו של סעד חלופי (ערעור).
המוסד לביטוח לאומי נ. דורון טישמן, עו"ד
האם הסמכות לדון בתובענה ייצוגית נגד המוסד לביטוח לאומי בגין גביית יתר של דמי ביטוח נתונה לבית המשפט המחוזי (כבית משפט לעניינים מינהליים) או לבית הדין לעבודה.
פיינברג נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבניה עיריית ירושלים
העותר ביקש לבטל היתר בנייה שניתן מכוח תמ"א 38 בטענה לפגמים תכנוניים ויציבות המבנה.
גרדן וולאס ואח' נ' משרד המשפטים - רשות האוכלוסין וההגירה ואח'
העותרים ביקשו להורות למשיבים לתת תשובה עניינית לבקשתם לקבלת מעמד עולה בישראל מכוח חוק השבות.
יוספה ברק נ. מדינת ישראל מנהל מס ערך מוסף
ערעור על דחיית המרצת פתיחה להורות למנהל מע"מ להגיע להסדר תשלומים לחוב מס ולבטל פעולות אכיפה.
מועצה אזורית אור עקיבא נ. מוהנד חטיב
האם תובענה ייצוגית נגד רשות מקומית בגין הפרת חובת הנגשת גנים ציבוריים צריכה להתברר בבית משפט לעניינים מינהליים או בבית משפט אזרחי.
מ.א. אוטומטים בע"מ נ. מש-קר בע"מ
ערעור על פסילת זכייה במכרז בשל אי-המצאת ערבות בנקאית כנדרש בתנאי הסף.
חכמון גבאי בע"מ נ. מי רעננה בע"מ
ערעור על דחיית המרצת פתיחה לביטול זכייה במכרז של תאגיד מים וביוב, תוך הכרעה בשאלת הסמכות העניינית של בתי המשפט לדון במכרזים אלו.
ש.י.א. רפאל פרויקטים בע"מ נ. מדינת ישראל - משרד הבינוי והשיכ
תביעה לפיצויים בגין פגמים נטענים במסמכי מכרז וביטול זכייה, לאחר שהמערערת לא עמדה בתנאי המכרז במועד.
אבו גמעאן ואח' נ' שר הפנים
העותרים ביקשו לבטל סעיף בנוהל איחוד משפחות המונע הגשת בקשות מקבילות למעמד, וכן לקבל מעמד מכוח נוהל הורה לחייל.
התאחדות התעשיינים בישראל נ' המשרד להגנת הסביבה ואח'
העותרת ביקשה לבטל שינויים בטופס הבקשה להיתר רעלים בטענה כי נעשו בחוסר סמכות וללא תשתית מתאימה.
אלדיאפין נ' ראש המנהל האזרחי ואח'
עתירה נגד החלטת המשיבים לדחות בקשה להסדרת מגורים ועיכוב צו הפסקת עבודה למבנה בלתי חוקי.
עו"ד אלכסנדר גמבריאן ואח' נ' משרד הפנים
עתירה לביטול הוראות בנוהל רשות האוכלוסין וההגירה בנוגע למתן מעמד להורי חיילים.
מדינת ישראל- משרד האוצר- אגף החשב הכללי נ. טי אנד אם סער בטח
ערעור המדינה על פסק דין שקיבל חלקית עתירה נגד החלטת מערך הביקורת להפחית ציון לקבלן שירותים בגין ניכויים משכר עובדים.
פלוני נ. מכבי שירות בריאות
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד קופת חולים בטענה לאי-חיטוי מתמרים בבדיקות אולטרה-סאונד.