חוק בתי משפט לעניינים מינהליים (התש"ס-2000)
חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000
חוק זה מסדיר את פעילותם של בתי המשפט לעניינים מינהליים, הפועלים כבתי משפט מחוזיים בשבתם כערכאה מינהלית. מטרת החוק היא להעביר סמכויות דיון בעתירות נגד רשויות השלטון מבית המשפט העליון (בשבתו כבג"ץ) אל בתי המשפט המחוזיים. בכך, החוק מנגיש את הביקורת השיפוטית על השלטון ומייעל את ההליך המשפטי. החוק חל על רשויות מינהליות וגופים ציבוריים (כגון משרדי ממשלה, רשויות מקומיות וגופים סטטוטוריים) ועל כל אדם או תאגיד הנפגעים מהחלטותיהם של גופים אלה.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישומו של החוק:
1. שאלת הסמכות העניינית: הפסיקה נדרשת לעיתים תכופות להכריע בגבולות הסמכות של בית המשפט המינהלי לעומת בג"ץ או בתי המשפט האזרחיים. בתי המשפט משרטטים את קו הגבול, במיוחד במקרים המשלבים היבטים כספיים-אזרחיים לצד החלטות מנהליות (כמו במכרזים ציבוריים או חוזים עם הרשות).
2. עילות ההתערבות ומתחם הסבירות: פסיקה רבה עוסקת במידת ההתערבות הראויה של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של הרשות. הכלל המנחה בפסיקה הוא שבית המשפט אינו מחליף את שיקול דעתה של הרשות בשיקול דעתו שלו, אלא בוחן האם ההחלטה התקבלה כדין, ללא הפליה, ובמתחם הסבירות והמידתיות.
3. תנאי סף – שיהוי ומיצוי הליכים: בתי המשפט מדגישים בפסיקתם את החובה לפנות תחילה לרשות המינהלית כדי לנסות לפתור את הבעיה ("מיצוי הליכים"), ואת החשיבות של הגשת העתירה ללא עיכוב ("שיהוי"), כדי למנוע פגיעה באינטרסים של צדדים שלישיים ובתפקוד הרשות.
התוכן המוצג לעיל מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (598)
גרין נ' ראש המועצה האזורית חוף השרון ואח'
העותר טוען למניעים זרים מצד ראש המועצה המונעים ממנו לקדם הליכי תכנון ובניה ומבקש סעדים שונים, לרבות חקירות משטרתיות.
פז חברת נפט בע"מ נ. יושב ראש מועצת שמאי מקרקעין
ערעור על דחיית עתירה נגד החלטת יו"ר מועצת שמאי המקרקעין לבטל מינוי שמאית מכריעה בשל פניית נפקע אחר באותה חטיבת קרקע לוועדת השגות.
ד"ר סמיון קושניר נ' משטרת ישראל- חולית הסמכות
עתירה נגד החלטת המשטרה להתנגד לחידוש הסמכתו של העותר כמפקח לפי חוק הגנה על בריאות הציבור (מזון) בשל מידע מודיעיני.
פלוני נ. מדינת ישראל - משרד הביטחון
ערעור על דחיית תביעת נזיקין של תושב רצועת עזה נגד המדינה על הסף, בטענה כי סעיף 5ב(א)(1) לחוק הנזיקים האזרחיים אינו חוקתי.
יאלי הרן נ. עיריית חולון
ערעור על סילוק תביעה על הסף מחמת חוסר סמכות עניינית בנוגע לזכויות במקרקעין שהועברו לעירייה.
מדינת ישראל- משרד הבריאות, משטרת ישראל ובית החולים נ. פלוני
בקשה לקבלת מידע ומסמכים מבית החולים רמב"ם בנוגע לשימוש נטען בתרופות שפג תוקפן, תוך התנגשות עם חקירה משטרתית מתנהלת.
אלי אקסלרוד, עו"ד נ. יק"ר - יחידת קנאביס רפואי
העותרים ביקשו לבטל הגבלות על מקום ואופן השימוש בקנאביס רפואי (עישון בנוכחות אחרים).
עיריית בת ים נ' מדינת ישראל - משרד החינוך
העותרת ביקשה כי משרד החינוך יאייש גני ילדים בבת ים בגננות מחליפות וישפה את העירייה על העסקת סייעות במקומן.
איילה ברייר סער נ. ועדת הערר המחוזית לענייני תכנון ובניה- תל
ערעור על החלטת רשמת למחוק ערעור על פסק דין מינהלי בשל הגשתו באיחור.
בן גביר ואח' נ' עיריית רהט ואח'
העותרים ביקשו לחייב את עיריית רהט לקבוע שעות רחצה משותפות לגברים ונשים בבריכה העירונית.
תזמורת ירושלים מזרח ומערב נ' משרד התרבות והספורט- מדינת ישראל ואח'
העותרת ביקשה להכיר בה כגוף כלי מוביל בתחום המוסיקה הקלאסית מן המזרח וצפון אפריקה לצורך קבלת תמיכה כספית מוגדלת.
בעל צדקה נ' משרד ראש הממשלה ואח'
העותר מבקש סעדים שונים נגד רשויות המדינה בנושאי רשלנות רפואית, רישיון נהיגה, ופיתוח טכנולוגי.
נשאשיבי סאמיה עדנאן מרוואן ואח' נ' מדינת ישראל ואח'
העותרים ביקשו לבטל את מניעת כניסתם של ארבעה ילדים מירדן לשטחי הרשות הפלסטינית דרך מעבר אלנבי.
חסן סלום- 26 אח' נ' ראש המינהל האזרחי ואח'
עתירה נגד אי-קליטת בקשות להיתרי בנייה ביהודה ושומרון בשל אי-עמידה בתנאי תקנה 7 לתקנות תכנון ערים.
גוילה ואח' נ' רשות האוכלוסין וההגירה
העותרים ביקשו לשדרג את מעמדה של העותרת לאזרחית ישראלית מכוח נישואיה לעותר, לאחר פקיעת חוק האזרחות והכניסה לישראל.
פנטון ואח' נ' ראש ממשלת ישראל ואח'
עתירה להורות על הסרת גשר המוגרבים הזמני בשל טענות לבטיחות לקויה ואי-חוקיות תכנונית.
המועצה האזורית עמק חפר ואח' נ' משרד התחבורה ואח'
עתירה נגד החלטת שרת התחבורה שלא לתקצב את הקמת תחנת הרכבת אחיטוב במסגרת תת"ל 22.
ד"ר טבעוני אדריכלים בע"מ נ. מועצה מקומית כפר מנדא
ערעור על החלטת רשם שקבע כי המועד להגשת ערעור פסלות בתובענה מינהלית אינו מוגבל ל-14 ימים לפי תקנות סדר הדין האזרחי.
גיישן נ' מדינת ישראל ואח'
עתירה נגד מדיניות חלוקת רישיונות ציד, מודל ההגרלה, והסמכות להעניק רישיונות אלו.
דניאל אוקנין נ. מדינת ישראל- משרד הבינוי והשיכון
ערעור על דחיית עתירה מינהלית שעסקה בפינוי מדירה ציבורית, בטענה כי הליכי הפינוי מהווים החלטה מינהלית הניתנת לביקורת בבית משפט לעניינים מינהליים.