חוק ביטוח בריאות ממלכתי (התשנ"ד-1994)
חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994
חוק ביטוח בריאות ממלכתי הוא אחד מחוקי התשתית החברתיים החשובים בישראל. החוק מסדיר את הזכות לשירותי בריאות ומגדיר "סל שירותי בריאות" בסיסי, אחיד ורחב שכל קופות החולים מחויבות לספק לחבריהן. בנוסף, החוק קובע את מנגנון המימון של מערכת הבריאות, המבוסס על דמי ביטוח בריאות הנגבים מהציבור באמצעות המוסד לביטוח לאומי, לצד תקצוב ממשלתי.
החוק חל על כל תושב מדינת ישראל. כל תושב זכאי להירשם כחבר באחת מארבע קופות החולים הפועלות בארץ ולבחור ביניהן באופן חופשי, ללא תלות בגילו, במצבו הבריאותי או במצבו הכלכלי.
בתי המשפט נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות החוק, כאשר שלושה היבטים מרכזיים בולטים בפסיקה בהקשר זה:
1. מימון תרופות וטיפולים מחוץ לסל ("ועדות חריגים"): פסיקה ענפה עוסקת בהחלטות של קופות החולים שלא לאשר תרופות מצילות חיים או טיפולים חדשניים שאינם כלולים בסל הבריאות הרשמי. בתי המשפט בוחנים את סבירות ההחלטות של "ועדות החריגים" הפועלות בקופות ואת חובתן לפעול בשוויון ובהגינות.
2. הגדרת תושבות וזכאות: מחלוקות משפטיות רבות נוגעות לשאלה מיהו "תושב" הזכאי לשירותים לפי החוק. הפסיקה נדרשת להכריע במקרים של ישראלים ששהו תקופה ארוכה בחו"ל וזיקתם לארץ נחלשה, או במקרים של קביעת זכאות זמנית או הומניטרית לאוכלוסיות ללא מעמד קבע.
3. הזכות לשוויון ונגישות לשירותים: פסיקות שונות עוסקות בחובת הקופות לספק שירותי רפואה זמינים, באיכות נאותה ובמרחק סביר גם לתושבי הפריפריה הגיאוגרפית, תוך צמצום פערים בין מרכז לפריפריה.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (195)
איגוד לשכות המסחר - ארגון הגג של המגזר העסקי החופש נ. משרד הכלכלה והתעשייה
עתירה לחייב את משרדי הממשלה להתקין תקנות שיחילו את חוק מוסר תשלומים לספקים על מערכת הבריאות.
נונה דיי נ. שירותי בריאות כללית הנהלה ראשית
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד שירותי בריאות כללית בגין מחדל אבטחה במוקד הטלפוני המאפשר גישה למידע רפואי באמצעות תעודת זהות בלבד.
באומן-בר-ריבנאי בע"מ נ. משרד הבריאות/המשרד הראשי
עתירה להורות למשרדי הממשלה להפעיל סמכויות פיקוח על מכרז פרסום של מכבי שירותי בריאות בשל טענות לפגמים חמורים ו"תפירת" המכרז.
מדטכניקה - אורתופון בע"מ נ. קופת חולים מאוחדת
ערעור על דחיית עתירות לביטול תנאים במכרז של קופת חולים מאוחדת לאספקת מכשירי שמיעה.
מדינת ישראל נ. פורום יזמי הוסטלים בבריאות הנפש
ערעור המדינה על פסק דין שחייב אותה לעדכן תעריפי דיור לספקי שיקום בקהילה על בסיס חוות דעת פרטית במקום החלטת ועדת התעריפים.
גרטש ואח' נ' הארצי לעבודה ואח'
עתירה לביטול פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה שביטל אישור תובענה ייצוגית נגד מכבי בגין גביית דמי שב"ן מילדים שבגרו ללא הסכמה מפורשת.
מיטץ נ' משרד הבריאות/המשרד הראשי ואח'
עתירה נגד פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה שאישר את הכללת רנטת BEG מגרמניה במבחן הכנסה לצורך קביעת השתתפות עצמית באשפוז סיעודי.
הארגון לקידום זכויות הנכים (ע"ר) ואח' נ' הממשלה ואח'
עתירה לביטול או דחיית הרפורמה המעבירה את האחריות לאספקת מכשירי שיקום וניידות ממשרד הבריאות לקופות החולים.
טטיאנה פונומרנקו ואח' נ' ממשלת ישראל ואח'
עתירה למתן ביטוח בריאות ממלכתי או הסדר ביטוחי דומה לכלל אזרחי אוקראינה השוהים בישראל תחת מדיניות אי-הרחקה, לרבות בגילאי 18-60.
אלו"ט - אגודה לאומית לילדים ובוגרים עם אוטיזם (ע''ר) ואח' נ' משרד הבריאות
העותרות ביקשו לבטל את חובת ההשתתפות העצמית של הורים במימון טיפול בריאותי מקדם (טב"מ) לילדים עם אוטיזם בגנים טיפוליים, בטענה כי לא נגבתה השתתפות כזו ערב חקיקת חוק ביטוח בריאות ממלכתי.
מכבי שירותי בריאות נ. פלוני
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לסילוק על הסף של תובענה ייצוגית נגד קופת חולים בשל היעדר סמכות עניינית.
ירמייב ואח' נ' הכנסת ואח'
עתירה נגד הוראת מעבר בחוק המעבירה מבוטחי פוליסות 'השקל הראשון' לפוליסות 'משלים שב"ן' כברירת מחדל.
צדק לילדים - מטה המאבק נגד התעללויות בגיל הרך (ע"ר) ואח' נ' שר הבריאות ואח'
עתירה לחיוב משרד הבריאות וקופות החולים באיסוף נתונים מסודר על זמני המתנה לשירותי בריאות הנפש בקהילה וקביעת מתודה למדידתם.
שירותי בריאות כללית נ. אודיו מדיק בע"מ
ערעורים על פרשנות תנאי מכרז לאספקת מכשירי שמיעה למבוטחי קופת חולים כללית.
פונומרנקו ואח' נ' ממשלת ישראל ואח'
עתירה להמשך מתן כיסוי ביטוחי רפואי לאזרחי אוקראינה השוהים בישראל ואינם זכאי שבות.
מדטכניקה אורתופון בע"מ נ. לאומית שירותי בריאות
ערעור על דחיית עתירות נגד תנאי במכרז של קופת חולים לאומית הקובע 'תקרת תשלומים' לספקים, בטענה שהוא פוגע בזכות המבוטחים לבחור מכשירים ויוצר ניגוד עניינים.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הכנסת
עתירות לביטול תיקון מס' 3 לחוק-יסוד: השפיטה השולל את סמכות בתי המשפט לדון בסבירות החלטות הממשלה ושריה.
שלמה ואח' נ' לעבודה ואח'
עתירה נגד פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה שדחה בקשות לאישור תובענות ייצוגיות נגד קופות חולים בגין גביית דמי השתתפות עצמית מנפגעי תאונות דרכים.
התנועה ליהדות מתקדמת בישראל ואח' נ' המשרד לשירותי דת ואח'
העותרות ביקשו לחייב את המדינה לממן הליכי ברית מילה למתגיירים בגיור רפורמי וקונסרבטיבי, בדומה למימון הניתן למתגיירים בגיור ממלכתי-אורתודוכסי.
סילפן נ' מנכ"ל משרד הבריאות ואח'
העותר ביקש לבטל את החלטת משרד הבריאות לדחות את בקשתו להקמת מרפאה לכירורגיה בינונית בשל חריגה ממכסת עמדות הניתוח.