חוק ביטוח בריאות ממלכתי (התשנ"ד-1994)
חוק ביטוח בריאות ממלכתי, התשנ"ד-1994
חוק ביטוח בריאות ממלכתי הוא אחד מחוקי התשתית החברתיים החשובים בישראל. החוק מסדיר את הזכות לשירותי בריאות ומגדיר "סל שירותי בריאות" בסיסי, אחיד ורחב שכל קופות החולים מחויבות לספק לחבריהן. בנוסף, החוק קובע את מנגנון המימון של מערכת הבריאות, המבוסס על דמי ביטוח בריאות הנגבים מהציבור באמצעות המוסד לביטוח לאומי, לצד תקצוב ממשלתי.
החוק חל על כל תושב מדינת ישראל. כל תושב זכאי להירשם כחבר באחת מארבע קופות החולים הפועלות בארץ ולבחור ביניהן באופן חופשי, ללא תלות בגילו, במצבו הבריאותי או במצבו הכלכלי.
בתי המשפט נדרשים לעיתים תכופות לפרש את הוראות החוק, כאשר שלושה היבטים מרכזיים בולטים בפסיקה בהקשר זה:
1. מימון תרופות וטיפולים מחוץ לסל ("ועדות חריגים"): פסיקה ענפה עוסקת בהחלטות של קופות החולים שלא לאשר תרופות מצילות חיים או טיפולים חדשניים שאינם כלולים בסל הבריאות הרשמי. בתי המשפט בוחנים את סבירות ההחלטות של "ועדות החריגים" הפועלות בקופות ואת חובתן לפעול בשוויון ובהגינות.
2. הגדרת תושבות וזכאות: מחלוקות משפטיות רבות נוגעות לשאלה מיהו "תושב" הזכאי לשירותים לפי החוק. הפסיקה נדרשת להכריע במקרים של ישראלים ששהו תקופה ארוכה בחו"ל וזיקתם לארץ נחלשה, או במקרים של קביעת זכאות זמנית או הומניטרית לאוכלוסיות ללא מעמד קבע.
3. הזכות לשוויון ונגישות לשירותים: פסיקות שונות עוסקות בחובת הקופות לספק שירותי רפואה זמינים, באיכות נאותה ובמרחק סביר גם לתושבי הפריפריה הגיאוגרפית, תוך צמצום פערים בין מרכז לפריפריה.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (195)
מילובנובה ואח' נ' ממשלת ישראל ואח'
העותרים ביקשו לחדש את הכיסוי הביטוחי הרפואי לאזרחי אוקראינה שאינם זכאי שבות שנמלטו לישראל עקב המלחמה.
צ'באנו ואח' נ' שר הפנים ואח'
עתירה לביטול מנגנון הניכוי מכספי הפיקדון של עובדים זרים בגין שיהוי ביציאתם מישראל, בטענה לפגיעה בלתי חוקתית בזכות לקניין.
המוסד לביטוח לאומי נ. דורון טישמן, עו"ד
האם הסמכות לדון בתובענה ייצוגית נגד המוסד לביטוח לאומי בגין גביית יתר של דמי ביטוח נתונה לבית המשפט המחוזי (כבית משפט לעניינים מינהליים) או לבית הדין לעבודה.
הפניקס חברה לביטוח בע"מ נ. פלוני
ערעורים הדדיים על גובה הפיצויים שנפסקו לנפגע בשלוש תאונות דרכים לפי חוק הפיצויים לנפגעי תאונות דרכים.
מלכה שמול נ. שירותי בריאות כללית
ערעור על דחיית בקשה לאישור תובענה ייצוגית בגין ניסויים רפואיים שבוצעו בקשישים ללא הסכמה מדעת.
מרכז רפואי צאנז - בית חולים לניאדו נ. פלוני
בקשת רשות ערעור על החלטה לאשר תובענה ייצוגית נגד בית חולים שסירב להעניק טיפולי פוריות לנשים שאינן נשואות.
לילה שוויכי נ. שר הבריאות
עתירה נגד תקנות המפלות בין בני משפחה של אזרחים לבני משפחה של תושבים לעניין תקופת אכשרה ודמי בריאות לבעלי היתר שהייה.
מכבי שירותי בריאות נ' שר הבריאות ואח'
עתירה לחייב את שר הבריאות להתיר לקופת חולים לגרוע תרופות יתום מתוכנית השב"ן שלה או לחייב קופות אחרות לכלול אותן.
טבע תעשיות פרמצבטיות בע"מ נ. טי.אנד.אם גושן - שירותי ביטחון
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי לסילוק על הסף של תביעת מבטחת זרה (באמצעות המבוטח) נגד מזיק בגין נזקי רכוש.
הסתדרות מדיצינית "הדסה" נ' כנסת ישראל ואח'
העותרת טענה כי הסדר ההתחשבנות לשנת 2020 מחייב אותה לספק שירותים במחירי הפסד ופוגע בזכות הקניין שלה.
נשים קוראות ללדת- למען חופש בחירה בלידה ואח' נ' מדינת ישראל ואח'
האם משרד הבריאות מוסמך לאסור על פעילות מרכזי לידה טבעית בטענה שהם מחויבים ברישוי כבתי חולים לפי פקודת בריאות העם.
גיא חיון נ. בית הדין הארצי לעבודה
האם קופות חולים הן "רשות" לעניין חוק תובענות ייצוגיות והאם הן רשאיות להגיש הודעת חדילה בתביעות השבה בגין גביית השתתפות עצמית.
מדינת ישראל נ. אנואר אבו סמרה
ערעורים הדדיים על גזר דין בגין עבירות חבלה בכוונה מחמירה והחזקת סכין.
קוטנגו דנה ואח' ואח' נ' משרד החינוך ואח'
העותרים ביקשו להורות כי שירותי בריאות, בדיקות וחיסונים בבתי הספר יבוצעו על ידי קופות החולים ולא על ידי חברות פרטיות.
משיח נ' קופת חולים כללית
העותר טוען כי קופת חולים כללית מתנכלת לו ומעניקה לו שירות רפואי חלקי בעקבות תביעות קודמות שהגיש נגדה.
עמותת משפחות SMA בישראל נ. הועדה הציבורית להרחבת סל שירותי ה
העותרת ביקשה להתערב בדירוג שניתן לתכשיר רפואי לטיפול במחלת SMA על ידי ועדת הסל, בטענה לפגמים בהליך ובשיקולים זרים.
גליה גנון ואח' נ' שר הבריאות ואח'
העותרים ביקשו להורות למשרד הבריאות לקבוע אמות מידה שוויוניות לזמינות, איכות ומרחק של שירותי שיקום רפואי בפריפריה בהשוואה למרכז הארץ.
המרכז לעיוור בישראל נ' שר האוצר ואח'
העותרים טוענים להפליה פסולה בכך שקצבת הניידות המשולמת לעיוורים נמוכה משמעותית מזו המשולמת לנפגעי גפיים תחתונות, ומבקשים להשוות את תנאיהם.
הסתדרות מדיצינית "הדסה" חל"צ נ' שר האוצר ואח'
העותרת ביקשה להצהיר על בטלות מכתב המשיבים בנוגע להסדרי התחשבנות ולקבל סעד של התראת בטלות כנגד חקיקה עתידית שתחייב אותה לספק שירותי בריאות במחירי הפסד.
גבאי נ' שר הבריאות ואח'
העותר ביקש לחייב את קופת החולים לספק לו מערכת לניטור סוכר רציף (פריסטייל ליברה) בשל מגבלת ראייתו, חרף היותה מחוץ לסל הבריאות עבור סוג הסכרת שלו.