חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
יאלי הרן נ. רות גילאי
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לצרף את המבקשים כעותרים בעל כורחם לעתירה קיימת מבלי לאפשר להם לתקן את תוכן העתירה.
אדם טבע ודין- אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ' ממשלת ישראל ואח'
עתירה נגד הרכב ועדת האיתור שבחרה את מנהל מינהל התכנון בטענה כי חבריה אינם עומדים בדרישת המומחיות בתחום התכנון.
עזבון המנוח פואד נאסר נ. הועדה המחוזית לתכנון ובניה "מחוז צפ
ערעור על דחיית עתירה מינהלית לביטול תוכנית מתאר מקומית בשל טענות לפגמים בהליך אישורה ובפרסומה.
סעיד אלנקיב נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה לוד
ערעור על דחיית עתירה לביטול תוכנית תכנונית בטענה למניעים פסולים ושיהוי.
התנועה למען איכות השלטון נ' מנכ"ל משרד ראש הממשלה ואח'
עתירות נגד החלטת מנכ"ל משרד ראש הממשלה לבטל את פיטוריו של סמנכ"ל אגף ביטחון וחירום במשרד.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה אשקלון נ. יכין חקל בע"מ
האם חוכר לדורות למטרות עיבוד חקלאי בלבד חייב בהיטל השבחה בגין שינוי ייעוד הקרקע.
כהן ואח' נ' מפקד פיקוד העורף ואח'
עתירה להורות לפיקוד העורף ולעיריית תל אביב להציב מיגוניות ומרחבים מוגנים בשכונות דרום-מזרח העיר בשל פערי מיגון במבנים ישנים.
ג'ודאת ג'אונמה נ. ממשלת ישראל
עתירה נגד תוואי קווי מתח עליון העוברים באדמות חקלאיות של העותרים בטענה לפגיעה בקניין, בבריאות ובטענת הפליה.
הועדה המקומית לתכנון ובנייה "רהט" נ. שרת הפנים
ערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מנהליים שקבע כי אין לו סמכות לדון בעתירה נגד החלטת שרת הפנים בערר תכנוני.
החברה להגנת הטבע נ' הוועדה הארצית לתכנון ובנייה של תשתיות לאומיות ואח'
העותרת ביקשה לבטל החלטה המאפשרת הפעלת חוות טורבינות רוח ברמת הגולן בטענה לכישלון ניסוי מקדים להגנה על בעלי כנף.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הכנסת
עתירות לביטול תיקון מס' 3 לחוק-יסוד: השפיטה השולל את סמכות בתי המשפט לדון בסבירות החלטות הממשלה ושריה.
ג'בר אבו עסא ואח' נ. הרשות לפיתוח והתיישבות הבדואים בנגב
העותרים ביקשו לבטל את החלטת רשות הבדואים ליישבם בשכונה 1 באום בטין, בטענה כי קיימת חלופה בטוחה יותר בשכונת אל-מיטלה.
דרור עמירם נ. חברת דואר ישראל בע"מ
בקשה לאישור תובענה ייצוגית בטענה כי חברת דואר ישראל אינה מוסרת דברי דואר רשום כנדרש (כנגד זיהוי וחתימה) ואינה מחזירה אותם לשולח במקרה של אי-מסירה.
יוניהד ביופארק בע"מ נ. הרשות להשקעות ולפיתוח התעשייה והכלכלה
ערעורים על החלטות ועדת ההשגה בעניין ביטול כתבי אישור ושלילת מענקים לפי החוק לעידוד השקעות הון, ובחינת תחולת סעיף 24א לחוק על הליכים שהוחזרו לדיון מחודש.
המשביר המרכזי אגודה שיתופית לאספקה בע"מ נ. הועדה המקומית לתכ
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי שביטל החלטת ממונה בתובענה ייצוגית, תוך ניסיון להעלות טענה משפטית חדשה שלא נדונה בערכאות הקודמות.
אלטורי נ' כנסת ואח'
עתירה נגד חוקתיות תיקון 116 לחוק התכנון והבנייה, שהוגשה לאחר הרשעה בהליך פלילי בגין בנייה ללא היתר.
שני אולי גדליה נ. רשות מקרקעי ישראל
המערערות עתרו להכרה בזכויותיהן בשני מגרשי מקרקעין חלופיים, לאחר שבמגרשים המקוריים שהוקצו להן התגלו עתיקות.
עבד אל באסט סלאמה נ. נשיא בית המשפט השלום במחוז מרכז- השופט
העותרים מלינים על החלטת נשיא בתי משפט השלום במחוז מרכז לשנות את המותב שדן בעניינם.
עיריית ירושלים נ. יובל אברהם
ערעור על ביטול החלטת עיריית ירושלים להקצות מבנה לבית ספר בהליך מקוצר.
עמרם כנפו נ. מדינת ישראל
ערעור על גזר דין בגין עבירות שוחד, מרמה והפרת אמונים שבוצעו על ידי נבחרי ציבור בעיריית אשדוד.