חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
הועדה המקומית לתכנון ובניה רמלה נ. הכנסייה האוונגלית האפיסקו
האם מוסד ציבורי זכאי לפטור מהיטל השבחה במכירת מקרקעין, גם אם המקרקעין עצמם לא שימשו למטרות ציבוריות, אך התמורה מהמכירה תשמש למטרות אלו?
מרכז השלטון האזורי נ. הוועדה הארצית לתכנון ובניה של מתחמים מ
ערעור על אישור תכנית מועדפת לדיור (תמ"ל 1025) בטענה לחריגה מסמכות, פגיעה בחקלאים וחוסר סבירות.
רגבים (ע"ר) נ' השר במשרד הביטחון ,מר בצלאל סמוטריץ ואח'
העותרת ביקשה להורות למשיבים לנקוט בהליכי אכיפה נגד בנייה בלתי חוקית באזור גוש עציון ולפתוח בחקירה פלילית בעניין.
ריינדיר אנרגיה בע"מ נ' ממשלת ישראל ואח'
העותרת ביקשה לבטל החלטת ממשלה להחזיר תכנית להקמת תחנת כוח לדיון מחודש בות"ל ולחייב את הממשלה לאשר את התכנית.
טעאן גו'מעה נ. היחידה הארצית לאכיפת דיני התכנון והבניה
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לעיכוב ביצוע צו הריסה מינהלי.
הועדה המקומית לתכנון ובנייה גליל עליון נ. דביר דרי
בקשת רשות ערעור על פרשנות סעיף 219(ב)(2) לחוק התכנון והבנייה לעניין המועד להוצאת צו מינהלי להפסקת שימוש אסור בבית מגורים.
חמדת הגליל בע"מ נ. הרשות לשמירת הטבע והגנים הלאומיים
ערעור על ביטול החלטת הוועדה המחוזית להאריך את תוקפה של תכנית להקמת כפר נופש שפקעה.
סטלה יוכלמן נ. הוועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה
ערעור על פסק דין שביטל החלטת ועדת ערר שאישרה היתר בנייה למערערות ללא עמידה בתנאי תשתית ופיתוח הקבועים בתוכנית.
המועצה הארצית- ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניי נ. גולדשט
ערעור על פסק דין בענייני תכנון ובניה הנוגע לחובת פרסום פרוטוקולים של מינהל התכנון והליכי שמיעת טענות בוולנת"ע.
צבי ריגר נ. אדר' מאיר מיכל, מהנדסת העיר עיריית בת ים
ערעור על החלטת בית משפט שלא לפסול עצמו מלדון בתיק בשל טענה לסכסוך אישי בין השופט לבין בא-כוח המערער.
חאתם חומיידה נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על פסק דין בעניין צו הריסה לפי חוק התכנון והבנייה.
אבו לבן ואח' נ' ממשלת ישראל ואח'
עתירה נגד תוכניות תשתית לאומית (מטרו) ותוכנית מתחם מועדף לדיור בלוד, בטענה לפגיעה בקניינם של העותרים ובשל פגמים בהליכי התכנון.
חוסין אחמד עבידאת נ. יו"ר הועדה המקומית לתכנון ובניה
המערער עתר לביטול רישום פרצלציה במקרקעין בטענה לפגמים בהליך הרישום ואי-התאמה לתכניות החלות.
גלובל גרין גרופ (אך דוד) בע"מ נ. הוועדה המקומית לתכנון ובני
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בהליכים פליליים בגין עבירות תכנון ובנייה.
בר עידן יצור ופיתוח בע"מ נ. מועצה אזורית שפיר
ערעור על דחיית תביעת פיצויים מחמת התיישנות בגין ביטול היתר בניה לאתר קומפוסטציה.
פיינברג נ' הוועדה המקומית לתכנון ולבניה עיריית ירושלים
העותר ביקש לבטל היתר בנייה שניתן מכוח תמ"א 38 בטענה לפגמים תכנוניים ויציבות המבנה.
עיריית חולון נ' ממשלת ישראל ואח'
עתירה נגד החלטת הממשלה לאשר תוואי לקו מטרו העובר בפארק החולות בחולון, בדרישה להעדיף תוואי חלופי.
עזת חסין נ' במינהל האזרחי ואח'
עתירה לביטול הוראת סילוק שהוצאה נגד גדר בטון שנבנתה ללא היתר בשטח הנתון לצו איסור בנייה.
פלוני נ. מדינת ישראל - הועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב י
עתירה נגד צו הריסה מינהלי למבנה שנבנה ללא היתר, בטענה לחוסר סבירות ומידתיות בשל העדר דיור חלופי.
סעדה אלג'ול ואח' ואח' נ' מדינת ישראל ואח'
עתירה למתן צו על תנאי וצו ביניים לעיכוב הריסת מבנים בלתי חוקיים בנגב.