חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב] (התשי"ט-1959)
חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב], התשי"ט-1959 הוא החוק המרכזי המוסדר בישראל לטיפול, שיקום ופיצוי של אנשי כוחות הביטחון שנפגעו במהלך שירותם.
מה החוק מסדיר ועל מי הוא חל?
החוק חל על חיילי צה"ל (בסדיר, בקבע ובמילואים), שוטרים, סוהרים ואנשי כוחות ביטחון נוספים. הוא קובע את התנאים לקבלת הכרה כנכה צה"ל או כוחות הביטחון, ומסדיר את מתן הטיפול הרפואי, השיקום המקצועי והסוציאלי, והתגמולים הכספיים החודשיים והחד-פעמיים, בהתאם לדרגת הנכות שנקבעת לנפגע.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקת בתי המשפט:
1. הקשר הסיבתי ("עקב השירות"): כדי לזכות בהכרה, על התובע להוכיח כי הנכות נגרמה "בתקופת שירותו ועקב שירותו". פסיקת בתי המשפט עוסקת רבות בפרשנות דרישה זו, במיוחד במקרים של מחלות קונסטיטוציונליות (מחלות פנימיות או נפשיות, כגון פוסט-טראומה) שהתפרצו במהלך השירות. בית המשפט נדרש לקבוע האם תנאי השירות היו הגורם הדומיננטי להתפרצות המחלה.
2. הבחנה בין "גרימה" ל"החמרה": הפסיקה דנה רבות בשאלה האם השירות הצבאי גרם למחלה מלכתחילה, או שמא רק החמיר מצב רפואי קודם שהיה קיים אצל הנפגע. קביעה זו משפיעה באופן ישיר על שיעור התגמולים והיקף ההכרה בנכות.
3. גבולות ההתערבות בהחלטות הוועדות הרפואיות: בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לדון בערעורים על החלטות הוועדות הרפואיות של משרד הביטחון. הפסיקה הגדירה כי בית המשפט לא יחליף את שיקול הדעת הרפואי של הוועדה, אלא יתערב רק במקרים של טעות משפטית, חוסר סבירות קיצוני, או פגם מהותי בהליך (כמו היעדר הנמקה מספקת).
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (272)
פלוני נ. משרד הביטחון-קצין התגמולים
ערעור על דחיית תביעה לתשלום רטרואקטיבי של תגמולים והטבות לנכה צה"ל מאז שנת 1971.
אלמנת המנוח וולף מרדכי נ. קצין התגמולים
העותרת ביקשה להורות למשיב לוותר על טענת התיישנות בתביעת בעלה המנוח להכרה כנכה, בהתבסס על הסכמה דיונית קודמת.
שמואל גוירצמן נ. המוסד לביטוח לאומי
העותרים ביקשו להכיר בזכאותם לפיצוי לפי חוק פיצוי לנפגעי פוליו, התשס"ז-2007, גם אם חלו במחלה בארץ ישראל לפני קום המדינה.
פרידמן חכשורי חברה להנדסה ולבניה בע"מ נ. מנהל מיסוי מקרקעין
ערעור על החלטת ועדת הערר לכלול את הוצאות הפינוי של דיירים בפרויקט 'פינוי-בינוי' כחלק מ'שווי המכירה' לצורך חישוב מס רכישה.
יהושע (שוקי) סדיס נ. מדינת ישראל - משרד הביטחון - אגף השיקום
עתירה נגד משרד הביטחון בנוגע לזכויות תגמול ומענק של נכה צה"ל ודרישה להתקנת כללים לפי חוק הנכים.
עמוס קלוש נ. אגף שיקום נכים משרד הבטחון / קצין תגמולים
המערער ביקש לקבל הטבות ותגמולי נכות רטרואקטיביים בהתאם לדרגת נכות מוגדלת שנקבעה לו, בטענה כי מדובר בתיקון טעות ולא בהחמרה.
עמוס חג'ג' נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה וגזר דין בטענה לאי שפיות בעת ביצוע העבירה ואי כשירות לעמוד לדין עקב פגיעת ראש.
מדינת ישראל נ. יוסי נאמן
ערעור על פסק דין שקבע כי אין לשלול סיוע ברכב רפואי מנכה צה"ל המתגורר בחו"ל.
העמותה לקידום ענייני מוקרני הגזזת נ. בית הדין הארצי לעבודה ב
האם יורשי נפגע גזזת שנפטר בטרם הושלם בירור תביעתו זכאים להמשיך את ניהול התביעה ולקבל פיצוי מכוח החוק.
מדינת ישראל נ. סמיר גנאמה
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לבטל את החלטת ועדת השחרורים המיוחדת שסירבה לשחרר שחרור מוקדם את המשיבים שהורשעו ברצח.
עמוס קלוש נ. מדינת ישראל /שר הבטחון
עתירה נגד שר הביטחון ואגף השיקום בנוגע לתפקודן של הוועדות הרפואיות וטענות לאפליה ואי-סבירות בהליכי קביעת דרגות נכות ותשלום הטבות.
פרייברג זהר נ. מדינת ישראל-משרד הבטחון
תביעת נזיקין נגד המדינה בגין רשלנות רפואית במהלך שירות צבאי, שנדחתה על הסף בשל ייחוד עילה לפי חוק הנכים.
פלוני נ. מדינת ישראל (קצין התגמולים אגף השיקום)
העותרים ביקשו לחייב את הועדות הרפואיות של אגף השיקום להמציא להם עותק מלא של פרוטוקול הועדה הרפואית עוד בטרם ניתנה החלטה סופית בעניינם.
מדינת ישראל (משרד הבריאות) נ. חנה פז
האם תביעה לפי חוק פיצוי נפגעי גזזת חוסמת הגשת תביעת נזיקין בגין אי-יידוע על סיכונים רפואיים?
גבריאל פישר נ. מדינת ישראל
האם תביעה לפי חוק פיצוי נפגעי גזזת חוסמת הגשת תביעת נזיקין בגין רשלנות רפואית (אי-יידוע על סיכונים) בגין אותן הקרנות.
מדינת ישראל - משרד הבטחון נ. תמימה שוורץ
בקשת רשות ערעור על החלטה לדחות בקשה לסילוק תביעת נזיקין על הסף נגד המדינה, בטענה כי חל עיקרון ייחוד העילה לפי חוק הנכים.
רבקה (אמי) עמית נ. מדינת ישראל - משרד הבטחון
תביעת נזיקין בגין רשלנות המדינה באי-הודעה על מות אביה של המערערת כחלל צה"ל ובגין אי-הכרה בה כיתומת צה"ל במועד.
אריה גואלי נ. קצין התגמולים
בקשת רשות ערעור על דחיית תביעת הורים להכרה בבנם כחלל צה"ל לאחר שהתאבד תחת השפעת סמים בחופשה.
מרדכי אלמקייס נ. שר הביטחון
העותר ביקש להורות למשיבים לאשר לו מכשיר רפואי מסוג TERRAQUANT לאחר שבקשתו נדחתה על ידי הגורמים המוסמכים.
עמוס גזית נ. קצין התגמולים
המבקש עתר לקבלת תגמולים רטרואקטיביים בגין דרגת נכות מעודכנת ממועד הגשת תביעתו המקורית בשנת 1974, ולא ממועד הגשת בקשתו לעיון חוזר בשנת 1993.