חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב] (התשי"ט-1959)
חוק הנכים (תגמולים ושיקום) [נוסח משולב], התשי"ט-1959 הוא החוק המרכזי המוסדר בישראל לטיפול, שיקום ופיצוי של אנשי כוחות הביטחון שנפגעו במהלך שירותם.
מה החוק מסדיר ועל מי הוא חל?
החוק חל על חיילי צה"ל (בסדיר, בקבע ובמילואים), שוטרים, סוהרים ואנשי כוחות ביטחון נוספים. הוא קובע את התנאים לקבלת הכרה כנכה צה"ל או כוחות הביטחון, ומסדיר את מתן הטיפול הרפואי, השיקום המקצועי והסוציאלי, והתגמולים הכספיים החודשיים והחד-פעמיים, בהתאם לדרגת הנכות שנקבעת לנפגע.
היבטים מרכזיים הנדונים בפסיקת בתי המשפט:
1. הקשר הסיבתי ("עקב השירות"): כדי לזכות בהכרה, על התובע להוכיח כי הנכות נגרמה "בתקופת שירותו ועקב שירותו". פסיקת בתי המשפט עוסקת רבות בפרשנות דרישה זו, במיוחד במקרים של מחלות קונסטיטוציונליות (מחלות פנימיות או נפשיות, כגון פוסט-טראומה) שהתפרצו במהלך השירות. בית המשפט נדרש לקבוע האם תנאי השירות היו הגורם הדומיננטי להתפרצות המחלה.
2. הבחנה בין "גרימה" ל"החמרה": הפסיקה דנה רבות בשאלה האם השירות הצבאי גרם למחלה מלכתחילה, או שמא רק החמיר מצב רפואי קודם שהיה קיים אצל הנפגע. קביעה זו משפיעה באופן ישיר על שיעור התגמולים והיקף ההכרה בנכות.
3. גבולות ההתערבות בהחלטות הוועדות הרפואיות: בתי המשפט נדרשים לעיתים קרובות לדון בערעורים על החלטות הוועדות הרפואיות של משרד הביטחון. הפסיקה הגדירה כי בית המשפט לא יחליף את שיקול הדעת הרפואי של הוועדה, אלא יתערב רק במקרים של טעות משפטית, חוסר סבירות קיצוני, או פגם מהותי בהליך (כמו היעדר הנמקה מספקת).
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו לצורך קבלת החלטות משפטיות.
פסקי דין שאזכרו את החוק (272)
אלעד ישראל מגורים בע"מ נ. עזבון המנוח פלטיאל פוטרמן ז"ל
ערעור על החלטת שופטת בית המשפט המחוזי לפסול את עצמה מלדון בתיק בשל קשר עסקי עקיף בין בן זוגה לבין בעלי דין.
מכבי שירותי בריאות נ. דובק בע"מ
תביעות קופות חולים כנגד חברות סיגריות לשיפוי בגין הוצאות רפואיות שנגרמו עקב מחלות עישון של מבוטחיהן.
brown and wililiamson tobacco corp.ו2 אחרים נ. שירותי בריאו
תביעות קופות חולים כנגד חברות סיגריות לשיפוי בגין הוצאות רפואיות שנגרמו עקב מחלות עישון של מבוטחיהן.
מרדכי דמיר נ. משהב"ט-אגף השיקום-ק.תגמולים
האם רשאי קצין התגמולים לנכות קצבת נכות כללית מהמוסד לביטוח לאומי מתגמול נצרך המשולם לנכה צה"ל, כאשר מדובר באירועים נפרדים?
אבנ"ר -איגוד לביטוח נפגעי רכב בע"מ נ. מדינת ישראל
האם תביעת שיפוי של המדינה כנגד מבטחת בגין גמלאות ששולמו לעובד מדינה שפרש מוקדם עקב תאונת דרכים מתיישנת 7 שנים מיום התאונה או מיום גיבוש הזכות לגמלה?
שמואל פאר נ. קצין התגמולים משרד הבטחון
המבקש תבע הכרה כנכה לפי חוק הנכים בגין אוטם שריר הלב שלקה בו במהלך שירותו במשטרה, בטענה כי נגרם עקב אירועים חריגים בשירות.
פלוני נ. פלוני
העותר ביקש להורות לקצין התגמולים להכריע בבקשתו לתשלום תגמולים רטרואקטיביים בגין נכותו.
גבריאל פרידמן נ. בית הדין הארצי לעבודה בירושלים
עתירה נגד החלטת בית הדין הארצי לעבודה שלא להכיר במחלת הסכרת של העותר כפגיעה בעבודה.
בנימין גרוסמן נ. שר הבטחון
עתירה נגד החלטות אגף השיקום בנוגע לקביעת אחוזי נכות וסירוב למימון משקפי ראייה.
רס"ב מאיר ברום נ. הועדה להכרה בנכות לפנים משורת הדין משרד הב
עתירה להכרה בנכות לפנים משורת הדין וקביעת תבחינים להפעלת סמכויות הוועדה.
מאיר עבודי נ. משרד הביטחון - קצין התגמולים
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא להחיל תשלום רטרואקטיבי של הטבות אגף השיקום ממועד מוקדם יותר מזה שנקבע.
פלוני נ. קצין התגמולים
ערעור על דחיית עתירה לקבלת רכב רפואי ותשלום רטרואקטיבי של תגמולים מיוחדים לנכה צה"ל.
נתן מזרחי נ. בית הדין הארצי לעבודה
העותר ביקש לבטל את פסק דינו של בית הדין הארצי לעבודה שדחה את תביעתו לקבלת גמלת ניידות עבור החודשים אוגוסט-אוקטובר 2007.
סיגל גפן ועד 28 אח' נ. ג'ירוטק השקעות בע"מ
ערעור על דחיית בקשת המערערים למתן צו פירוק כנגד המשיבות בשל חדלות פירעון וטעמי צדק ויושר.
רונית אונגר נ. קצין התגמולים
בקשת רשות ערעור על דחיית תביעת אלמנה להכרה בבעלה המנוח כנספה לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה, לאחר שנפטר זמן קצר לאחר משמרת בהתנדבות במשמר האזרחי.
ארגון נכי צה"ל נ. שר הבטחון
העותר ביקש השבת כספים שקוזזו שלא כדין מתגמולי נכי צה"ל ועדכון התגמולים בהתאם לחוק תוכנית החירום.
אהרון מושין נ. נציבות שירות בתי הסוהר
העותר ביקש לשנות את עילת פרישתו משירות בתי הסוהר משחיקה לסיבות רפואיות, עשור לאחר פרישתו.
מיכאל רחימי נ. המוסד לביטוח לאומי
העותר ביקש להכיר בו כנפגע פעולת איבה בשל מחלת לב שלקה בה במהלך מלחמת המפרץ הראשונה.
רות כספי נ. מנהל מס שבח מקרקעין נתניה
ערעור על דחיית בקשת המערערים לתיקון שומת מס שבח בעקבות קריסת קבלן בעסקת קומבינציה ותשלומים נוספים ששולמו לכונסי נכסים.
שלמה ענתבי נ. וועדת ערר:נפגעי פעולות איבה (שבבית משפט המחוזי
עתירה נגד החלטת ועדת ערר לנפגעי פעולות איבה שדחתה את בקשת העותר להכרה כנפגע פעולות איבה עקב אירוע חבלני.