חוק בתי משפט לעניינים מינהליים (התש"ס-2000)
חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000
חוק זה מסדיר את פעילותם של בתי המשפט לעניינים מינהליים, הפועלים כבתי משפט מחוזיים בשבתם כערכאה מינהלית. מטרת החוק היא להעביר סמכויות דיון בעתירות נגד רשויות השלטון מבית המשפט העליון (בשבתו כבג"ץ) אל בתי המשפט המחוזיים. בכך, החוק מנגיש את הביקורת השיפוטית על השלטון ומייעל את ההליך המשפטי. החוק חל על רשויות מינהליות וגופים ציבוריים (כגון משרדי ממשלה, רשויות מקומיות וגופים סטטוטוריים) ועל כל אדם או תאגיד הנפגעים מהחלטותיהם של גופים אלה.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישומו של החוק:
1. שאלת הסמכות העניינית: הפסיקה נדרשת לעיתים תכופות להכריע בגבולות הסמכות של בית המשפט המינהלי לעומת בג"ץ או בתי המשפט האזרחיים. בתי המשפט משרטטים את קו הגבול, במיוחד במקרים המשלבים היבטים כספיים-אזרחיים לצד החלטות מנהליות (כמו במכרזים ציבוריים או חוזים עם הרשות).
2. עילות ההתערבות ומתחם הסבירות: פסיקה רבה עוסקת במידת ההתערבות הראויה של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של הרשות. הכלל המנחה בפסיקה הוא שבית המשפט אינו מחליף את שיקול דעתה של הרשות בשיקול דעתו שלו, אלא בוחן האם ההחלטה התקבלה כדין, ללא הפליה, ובמתחם הסבירות והמידתיות.
3. תנאי סף – שיהוי ומיצוי הליכים: בתי המשפט מדגישים בפסיקתם את החובה לפנות תחילה לרשות המינהלית כדי לנסות לפתור את הבעיה ("מיצוי הליכים"), ואת החשיבות של הגשת העתירה ללא עיכוב ("שיהוי"), כדי למנוע פגיעה באינטרסים של צדדים שלישיים ובתפקוד הרשות.
התוכן המוצג לעיל מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (598)
עיריית אילת נ. זוהר רוקסא
בקשת רשות ערעור על החלטה להותיר על כנו צו מניעה זמני האוסר על עיריית אילת לבצע עבודות בנייה וגידור בשטח חוף.
דוחא משאיך נ. משרד הפנים
העותרים ביקשו לאשר בקשה לאיחוד משפחות עבור העותרת 1, תושבת האזור, שנישאה לעותר 2, בעל רישיון ישיבת קבע בישראל.
קאן קאזים נ. שר הפנים
העותר ביקש הכרה כפליט בישראל לאחר שבקשתו נדחתה על ידי הוועדה הבינמשרדית.
יצחק ששון נ. רשם האגודות השיתופיות
עתירה נגד החלטת רשם האגודות השיתופיות לדחות ערעור על פסק בוררות בסכסוך כספי בין חבר אגודה לאגודה.
זאב עו"ד אפיק נ. היועץ המשפטי לממשלה
העותר ביקש להורות למשיב לבדוק טענות בדבר מצג שווא שנעשה כלפיו בנוגע לפדיון ימי חופשה בעת פרישתו ולעיין בחוות דעת פנימית של נציבות שירות המדינה.
מדינת ישראל-מינהל מקרקעי ישראל נ. קלרה שטיינברג
תביעה לפיצויים בגין הפקעת מקרקעין משנת 1954 שנדחתה בערעור בשל שיהוי ונזק ראייתי.
שחף שמואלי נ. משרד החינוך - פרופ' יולי תמיר
העותר ביקש לבטל החלטה של משרד החינוך ועיריית הרצליה למנוע הקרנת סרט גמר שיצר העוסק בפגיעה מינית בילדים.
ד"ר סרגיי אושמקוב נ. שר הפנים
העותרים ביקשו לקבל מעמד של תושבי קבע בישראל בשל תרומתו המקצועית של העותר 1 למשק.
מועצה מקומית סאג'ור נ. המרכז לטניס בישראל
ערעור על פסק דין שהורה למועצה מקומית להשלים סלילת כביש גישה למרכז טניס ולחברו לתשתיות מים, לאחר שעיכבה את הפרויקט בשל שיקולים זרים.
מיכאל צ'רני נ. מדינת ישראל
המערער ביקש סעדים הצהרתיים בבית המשפט המחוזי בנוגע לתוקף אזרחותו ודרכונו הישראלי, וכן לטיהור שמו, לאחר שרשויות המדינה שללו את דרכונו וערערו על זכאותו לאזרחות.
פלוני נ. המנהל הכללי של משרד הבריאות
ערעור על החלטת משרד הבריאות להתנות את מתן רישיון העיסוק ברפואה למערערת בבדיקה בפני ועדה רפואית פסיכיאטרית בשל חשש לכושר לקוי.
סלימאן חוסיני נ. מינהל האוכלוסין בירושלים-משרד הפנים
העותרים ביקשו לרשום את בנם במרשם האוכלוסין ובספח תעודת הזהות שלהם.
מוסא עפאנה נ. מינהל האוכלוסין בירושלים-משרד הפנים
העותרים ביקשו לרשום את בנם במרשם האוכלוסין ובספח תעודת הזהות שלהם.
המועצה האזורית עמק חפר נ. ראש הממשלה
עתירה מנהלית שהוגשה לבג"ץ ונמחקה בשל חוסר סמכות עניינית, תוך הפניית העותרת לבית המשפט לעניינים מנהליים.
שירית שי נ. שר הפנים-משרד הפנים
העותרים ביקשו לבטל את החלטת משרד הפנים לסרב את כניסתו של העותר לישראל לאחר שהתגלה כי השתמש בזהות כפולה.
משה חכמון נ. הממונה על עבודות שירות
העותר ביקש לפסול את חוות דעת הממונה על עבודות שירות שקבעה כי אינו כשיר לביצוען, ולהמיר את מאסרו בפועל בעבודות שירות.
אלמגור,ארגון נפגעי טרור נ. ראש עיריית ירושלים
עתירה נגד עיריית ירושלים וראשה אשר נדחתה בשל קיומו של סעד חלופי בבית המשפט לעניינים מנהליים.
המועצה המקומית חורפיש נ. זייד גדבאן
האם זכאי סגן ראש מועצה לשכר עבור תקופה בה לא כיהן בפועל בתפקידו בשל מניעה משפטית.
סמיח ח'דר ביברס נ. שר הפנים
העותרים ביקשו לקבל אזרחות ישראלית או היתרי שהייה עבור עותרת 2, תושבת האזור, הנשואה לאזרח ישראלי.
ח'תאם עבד אלפתאח עוואדאללאה נ. משרד הפנים
העותרים ביקשו צו שיורה למשיבים לאפשר להם להיכנס לישראל לאחר שסורבו בגשר אלנבי.