חוק בתי משפט לעניינים מינהליים (התש"ס-2000)
חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000
חוק זה מסדיר את פעילותם של בתי המשפט לעניינים מינהליים, הפועלים כבתי משפט מחוזיים בשבתם כערכאה מינהלית. מטרת החוק היא להעביר סמכויות דיון בעתירות נגד רשויות השלטון מבית המשפט העליון (בשבתו כבג"ץ) אל בתי המשפט המחוזיים. בכך, החוק מנגיש את הביקורת השיפוטית על השלטון ומייעל את ההליך המשפטי. החוק חל על רשויות מינהליות וגופים ציבוריים (כגון משרדי ממשלה, רשויות מקומיות וגופים סטטוטוריים) ועל כל אדם או תאגיד הנפגעים מהחלטותיהם של גופים אלה.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישומו של החוק:
1. שאלת הסמכות העניינית: הפסיקה נדרשת לעיתים תכופות להכריע בגבולות הסמכות של בית המשפט המינהלי לעומת בג"ץ או בתי המשפט האזרחיים. בתי המשפט משרטטים את קו הגבול, במיוחד במקרים המשלבים היבטים כספיים-אזרחיים לצד החלטות מנהליות (כמו במכרזים ציבוריים או חוזים עם הרשות).
2. עילות ההתערבות ומתחם הסבירות: פסיקה רבה עוסקת במידת ההתערבות הראויה של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של הרשות. הכלל המנחה בפסיקה הוא שבית המשפט אינו מחליף את שיקול דעתה של הרשות בשיקול דעתו שלו, אלא בוחן האם ההחלטה התקבלה כדין, ללא הפליה, ובמתחם הסבירות והמידתיות.
3. תנאי סף – שיהוי ומיצוי הליכים: בתי המשפט מדגישים בפסיקתם את החובה לפנות תחילה לרשות המינהלית כדי לנסות לפתור את הבעיה ("מיצוי הליכים"), ואת החשיבות של הגשת העתירה ללא עיכוב ("שיהוי"), כדי למנוע פגיעה באינטרסים של צדדים שלישיים ובתפקוד הרשות.
התוכן המוצג לעיל מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (598)
מרכז מוסאוא לזכויות האזרחים הערבים בישראל נ. משרד התחבורה
עתירה לביטול מכרז של משרד התחבורה להקמת מרכזי בחינות עיוניות לרישיון נהיגה בטענה להפליה ואי-סבירות בפריסה הגיאוגרפית.
ישראייר תעופה ותיירות בע"מ נ. רשות התעופה האזרחית
עתירה נגד החלטת רשות התעופה האזרחית שלא לאשר לעותרת להפעיל מטוס מסוג איירבוס A320 בשדה דב.
עמותת תל גיבורים נ. עיריית תל אביב יפו
עתירה למתן צו על תנאי שיורה לעיריית תל אביב לבטל את החלטתה שלא לאשר תכנית פינוי-בינוי בשכונת דקר.
שאול ויסמן נ. נשיא בית המשפט העליון ,אשר גרוניס
העותר מבקש לבטל את דרישת רשויות התכנון לחתימה על כתב שיפוי כתנאי להפקדת תוכנית בניין עיר.
עארף סלאמה נ. השר לבטחון פנים
העותר ביקש לתקוף החלטה להפסיק את הליך גיוסו למשטרת ישראל בשל ניגוד עניינים.
פלוני נ. שר הפנים
העותרים ביקשו להסדיר את מעמדה של העותרת בישראל בטענה להבטחה שלטונית ופגיעה בתא המשפחתי, לאחר שקיבלה היתר שהייה זמני.
מחמוד מנצור נשאש נ. מפקד כוחות צהל בגדה המערבית
העותר ביקש לבטל מניעה ביטחונית שמנעה ממנו היתר כניסה לישראל לצורכי עבודה ולחייב את המשיבים לפרסם נהלים ברורים בנושא.
כליף תעשיות (1994) בע"מ נ. הועדה המיוחדת לפי חוק יישום ההתנת
ערעור על דחיית בקשת המערערים לתשלום מיוחד לפנים משורת הדין בגין השקעות במבנה שלא דווחו בטופס הפחת.
פלוני נ. ת מידע ,עפ'י ס' 54[ב] לחוק העובדים הסוציאליים
העותר ביקש לקבל מידע מרשויות הרווחה אודות המשיבה והקטין לצורך הליכי משמורת, ועתירתו נדחתה בשל קיומו של סעד חלופי בבית הדין הרבני.
שאול ויסמן נ. מדינת ישראל / שר הפנים
העותר ביקש לבטל את דרישת הוועדה המקומית לחתום על כתב שיפוי כתנאי להפקדת תוכנית לשינוי ייעוד במקרקעין.
מוחמד בן חליל אל סורחי נ. משרד הפנים
העותר ביקש לבטל את החלטת משרד הפנים שדחתה את בקשתו להיתר שהייה זמני מכוח 'הסדר 87'.
העמותה למען מדע מוסרי נ. יו"ר המוצעה לניסויים בבעלי חיים
עתירה לקבלת מידע סטטיסטי אודות ניסויים בבעלי חיים בהתאם לחוק חופש המידע.
חירי מסרי נ. עיריית טירה המשולש
העותר ביקש סיוע בדיור וקצבת נכות מהרשויות השונות.
מקסים נסדקין נ. משרד הפנים
העותר ביקש לבטל את החלטת משרד הפנים למחוק את רישום אזרחותו, בטענה כי הביטול נעשה בניגוד להליך הקבוע בסעיף 11 לחוק האזרחות.
בניטה מוטי עו"ד נ. בית דין משמעתי מחוז דרום של לשכת עורכי הד
עתירה נגד החלטות ביניים של בית דין משמעתי של לשכת עורכי הדין, לרבות בקשת פסלות והמשך הליכים לאחר משיכת תלונה.
יואל בן לולו נ. מדינת ישראל
העותר ביקש לתקוף את אופן הפעלת שיקול הדעת של משרד התחבורה בעניינו ואת חוקתיות שיטת הניקוד בתעבורה.
אלישבע דרעי נ. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה בני ברק
העותרת ביקשה מבית המשפט העליון להורות לוועדה המקומית לאכוף פסק דין קודם של בית המשפט לעניינים מנהליים בנוגע להסדרת שביל מעבר במקרקעין.
מילועוף אינטגרציית פטם אגודה שיתופית חקלאית בע"מ נ. שר החקלא
העותרות ביקשו להורות למדינה להסדיר בחקיקה את בדיקות המשנה לעופות ולמנוע מהעיריות לגבות אגרות בגין בדיקות אלו.
פלוני נ. משרד הביטחון אגף השיקום
העותרת ביקשה לבטל החלטה של אגף השיקום לצמצם את שעות הליווי לבנה, ודרשה קביעת קריטריונים ברורים לזכאות לליווי עבור נכי צה"ל פגועי נפש.
עוזי ויהודה בע"מ נ. שר הפנים
עתירה נגד תחשיב חוק עזר של מועצה מקומית.