חוק בתי משפט לעניינים מינהליים (התש"ס-2000)
חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס-2000
חוק זה מסדיר את פעילותם של בתי המשפט לעניינים מינהליים, הפועלים כבתי משפט מחוזיים בשבתם כערכאה מינהלית. מטרת החוק היא להעביר סמכויות דיון בעתירות נגד רשויות השלטון מבית המשפט העליון (בשבתו כבג"ץ) אל בתי המשפט המחוזיים. בכך, החוק מנגיש את הביקורת השיפוטית על השלטון ומייעל את ההליך המשפטי. החוק חל על רשויות מינהליות וגופים ציבוריים (כגון משרדי ממשלה, רשויות מקומיות וגופים סטטוטוריים) ועל כל אדם או תאגיד הנפגעים מהחלטותיהם של גופים אלה.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישומו של החוק:
1. שאלת הסמכות העניינית: הפסיקה נדרשת לעיתים תכופות להכריע בגבולות הסמכות של בית המשפט המינהלי לעומת בג"ץ או בתי המשפט האזרחיים. בתי המשפט משרטטים את קו הגבול, במיוחד במקרים המשלבים היבטים כספיים-אזרחיים לצד החלטות מנהליות (כמו במכרזים ציבוריים או חוזים עם הרשות).
2. עילות ההתערבות ומתחם הסבירות: פסיקה רבה עוסקת במידת ההתערבות הראויה של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של הרשות. הכלל המנחה בפסיקה הוא שבית המשפט אינו מחליף את שיקול דעתה של הרשות בשיקול דעתו שלו, אלא בוחן האם ההחלטה התקבלה כדין, ללא הפליה, ובמתחם הסבירות והמידתיות.
3. תנאי סף – שיהוי ומיצוי הליכים: בתי המשפט מדגישים בפסיקתם את החובה לפנות תחילה לרשות המינהלית כדי לנסות לפתור את הבעיה ("מיצוי הליכים"), ואת החשיבות של הגשת העתירה ללא עיכוב ("שיהוי"), כדי למנוע פגיעה באינטרסים של צדדים שלישיים ובתפקוד הרשות.
התוכן המוצג לעיל מוגש כמידע כללי בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (598)
עיריית רמת השרון נ. אס.ג'י.אס חברה לבניין בע"מ
ערעור על פסק דין שקבע כי המשיבות אינן חייבות בתשלום היטל השבחה בגין שינוי ייעוד מקרקעין, אלא חל עליהן הסדר 'חלף היטל השבחה' החל על המינהל.
נשר - מפעלי מלט ישראליים בע"מ נ. המשרד להגנת הסביבה
העותרת ביקשה להורות למשרד להגנת הסביבה לאשר יבוא אפר פחם לישראל לצורכי ייצור מלט, בטענה למחסור בחומר המיוצר מקומית.
פלוני נ. מנכ"ל משרד החינוך
העותרים ביקשו להורות על העברת מנהלת בית ספר מתפקידה ולקבוע נהלים להעסקת מורים במילוי מקום בעקבות פרשת העסקת מורה שהורשע בעבירות מין.
המוקד לפליטים ולמהגרים נ. שר הפנים
העותר ביקש להורות למשיב לשפר את נגישות יחידת הטיפול במבקשי מקלט, להסדיר את קליטת הבקשות ולהקפיא הליכי מעצר וגירוש עד להסדרת הנושא.
סלים סלימאן נ. אחמד ג'בארין
האם הסמכות לדון בביטול החלטת מועצת עיר שלא למנות מועמד שנבחר במכרז למהנדס עיר נתונה לבית המשפט לעניינים מינהליים או לבית הדין לעבודה.
נאור חלילי נ. רשות מקרקעי ישראל
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שקבע כי הסמכות לדון בתביעה בעניין זכויות חכירה במגרשים נתונה לבית המשפט לעניינים מינהליים ולא לבית המשפט המחוזי.
בן בירן נ. רשות האכיפה והגביה - המרכז לגביית קנסות
העותר ביקש לפרוס את חובותיו לקנסות לתשלומים חודשיים ולעכב הליכי אכיפה וחידוש רישיון נהיגה.
סקאנר לייט בע"מ נ. עיריית תל אביב
ערעור שהוגש בזכות על פסק דין בערעור מנהלי, בניגוד להוראות החוק המחייבות בקשת רשות ערעור.
עידן זמיר - הלוי נ. נשיא המדינה ראובן ריבלין
העותר מלין על ביטול סעיף 28 לחוק לשכת עורכי הדין אשר העניק זכות ערעור ישירה לבית המשפט העליון על סירוב לרישום מתמחה.
גולית סאפיה נ. עיריית חיפה
העותרים מבקשים מבית המשפט להורות לעיריית חיפה לאכוף חוקי עזר בנושא רעש ושעות פעילות של בתי עסק בשכונת מגוריהם.
מזומן בזמן נ. משרד האוצר- המפקח על נתוני שירותים פיננסים
העותרת ביקשה להורות למשיב להכיר בה כ'עוסק ותיק' לצורך קבלת רישיון לפי חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים.
חיים שטנגר עו"ד נ. שרת המשפטים
העותרים ביקשו לחייב את שרת המשפטים להתקין תקנות הקובעות סכומי מינימום להוצאות משפט ושכר טרחת עורך דין.
יונס אסד נ. לשכת עורכי הדין בישראל
ערעורים על פסק דין בעתירות נגד החלטות ועדת הבחינות של לשכת עורכי הדין בבחינת ההסמכה ממועד אפריל 2017.
משרד החינוך נ. עמותת גני חב"ד צפת
ערעור משרד החינוך על החלטת בית המשפט המחוזי של חדלות פירעון שהורה לו להעביר כספי תקצוב שהוקפאו לקופת הפירוק של העמותה, בטענה לחוסר סמכות עניינית של בית משפט של חדלות פירעון לדון בתקיפה ישירה של החלטה מינהלית.
עופר מנירב , רו"ח נ. מדינת ישראל - רשות המיסים
בקשה לאישור תובענה ייצוגית נגד רשות המיסים בגין גביית תשלומים שלא כדין עבור שימוש במערכת שע"מ.
עיריית רמת השרון נ. הכפר הירוק ע"ש לוי אשכול
בקשת רשות ערעור על החלטת בית משפט לעניינים מינהליים לדחות בקשה לסילוק עתירה על הסף, בטענה כי לאחר תשלום היטלי הפיתוח הסמכות לדון בעתירה עברה לערכאה אזרחית.
האפוטרופוס הכללי נ. קו אופ הריבוע הכחול לשירותים בע"מ
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להפקיע זכויות של בעלי מניות שלא אותרו באגודה שיתופית בפירוק ולחלק את כספם בין בעלי המניות האחרים.
חיפה כימיקלים בע"מ נ. עיריית חיפה
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להורות על סגירת מיכל אמוניה וריקון תוכנו בשל סיכון בטיחותי וביטחוני לציבור.
רמי לוי השקעות בע"מ נ. הוועדה הארצית לתכנון ובניה של תשתיות לאומיות
עתירה לביטול החלטת ועדת משנה בנוגע לשלבי ביצוע זמניים בכביש 1 (מחלף הראל) בטענה לחריגה מתת"ל 16.
ישראל נהרי נ. מדינת ישראל - משטרת ישראל
העותרים ביקשו אישור לעסוק ברוכלות באזור הרשב"י במירון במהלך אירועי ל"ג בעומר.