פסק הדין המלא
פסק-דין בתיק בג"ץ 8959/10
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
בג"ץ 8959/10
בפני:
כבוד השופט א' גרוניס
כבוד השופט נ' הנדל
כבוד השופט ע' פוגלמן
העותר:
יוסף מוחמד יוסף עביד
נ ג ד
המשיבים:
1. משטרת ישראל
2. שר הפנים
3. משרד הביטחון
עתירה למתן צו על תנאי
בשם העותר:
עו"ד עותמאן עלי
בשם המשיבים:
עו"ד פרימן מוריה
פסק-דין
השופט נ' הנדל:
1. מונחת לפנינו עתירה למתן צו על תנאי, המכוון כלפי משטרת ישראל, שר הפנים (להלן: המשיב) ושר הביטחון לבוא וליתן טעם מדוע לא יעניקו לעותר אזרחות ישראלית מטעמים הומניטאריים בהתאם לסעיף 3א1 לחוק האזרחות והכניסה לישראל (הוראת השעה), התשס"ג- 2003 ולחלופין לפי סעיף 3ג לאותו חוק.
העותר, יליד 1971, תושב הרשות הפלשתינאית, נשוי לאזרחית ישראלית ולהם 4 ילדים. הוא חי עם בני משפחתו בכפר ריינה. אשתו הגישה בעבר בקשות לאיחוד משפחות ולאישורי שהייה בישראל וכל אלה נדחו פעם אחר פעם בגין טעמים ביטחוניים.
2. לאחר שעיינו בעתירה ובנספחיה, הגענו למסקנה, כי דין העתירה להידחות על הסף. העותר סומך בקשתו על "טעמים הומניטאריים" באופן לקוני, מבלי לפרט טעמים אלה. לא די באזכור כותרת סעיף החוק המותיר את הסמכות לדון בסוגיה לבית משפט זה אלא נדרש ליצוק תוכן לעילה הנטענת. מהות הבקשה כפי שהוגשה היא לאיחוד משפחות. בכל הנוגע לסעד זה, קיים לעותר סעד חלופי. סעיף 5(1) לחוק בתי משפט לעניינים מנהליים, תש"ס-2000 מפנה להוראות פרט 12 לתוספת הראשונה לחוק, הקובע כי הערכאה המוסמכת לדון בעתירה בעניין זה היא בית המשפט המחוזי בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים (ראו בג"ץ 6147/10 פלונית נ' שר הפנים (5.10.2010); בג"ץ 5267/10 אבו צוצין נ' שר הפנים (19.7.2010); בג"ץ 4580/10 זידאן נ' שר הפנים (22.6.2010)).
בנוסף, העותר לא צירף לעתירה כל פנייה לגורמים המוסמכים בבקשה לקבלת מעמד או היתר שהייה בישראל. אי מיצוי ההליכים טרם הגשת העתירה מהווה גם הוא עילה לדחיית העתירה על הסף (ראו בג"ץ 5770/10 פלוני נ' מדינת ישראל (12.9.2010); בג"ץ 778/08 נגמה נ' מדינת ישראל (11.5.2008); בג"ץ 10417/07 דלעיל; בג"ץ 5008/07 מחאמיד נ' מדינת ישראל – משטרת ישראל (16.9.2007); בג"ץ 2766/07 סובחי נ' משרד הפנים סניף עכו (12.7.2007); בג"ץ 10634/06 אבו הדבה נ' שר הפנים (18.2.2007); בג"ץ 10298/06 יאסין נ' מנהלת התאום והקישור האזרחית איו"ש (7.2.2007))). כמו כן, כפי שציינה המשיבה בתגובתה, העתירה לוקה בשיהוי רב. זהו נימוק נוסף המצדיק דחיית העתירה על הסף (ראו למשל בג"ץ 2116/99 הוועדה המקומית צו יגאל נ' שר הפנים, פ"ד נג (4) 61; בג"ץ 56/08 ביז'יקו נ' שר הפנים (10.11.2009); בג"ץ 11099/07 חיננית אגודה שיתופית להתיישבות חקלאית בע"מ נ' מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית (30.6.2008)).
5. העתירה נדחית על הסף ללא צו להוצאות.
ניתן היום, ח' בניסן התשע"א (12.4.2011).
ש ו פ ט
ש ו פ ט
ש ו פ ט
_________________________
העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 10089590_Z07.doc אמ
מרכז מידע, טל' 077-2703333 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il