חאלד יאסין נ. מנהלת התאום והקישור האזרחית-איו"ש

פסק-דין בתיק בג"ץ 10298/06 בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק בג"ץ 10298/06 בפני: כבוד השופט א' גרוניס כבוד השופטת מ' נאור כבוד השופטת א' חיות העותר: חאלד יאסין נ ג ד המשיבה: מנהלת התאום והקישור האזרחית-איו"ש עתירה למתן צו על-תנאי פסק-דין 1. לפנינו עתירה למתן צו על-תנאי המורה למשיבה לנמק מדוע לא יונפק לעותר "כרטיס מגנטי", שהינו כרטיס נלווה לתעודת הזהות של הרשות הפלשתינית. 2. העותר הינו יליד שנת 1974 והוא תושב הכפר עאנין המצוי בנפת ג'נין שברשות הפלסטינית. העותר נשוי ואב לילדים. אשתו של העותר הינה תושבת ואזרחית ישראל והיא מתגוררת עם ילדיהם הקטינים באום אל פחם. בעבר עבד העותר בישראל במשך מספר שנים. העותר טוען כי פנה בעבר פעמים רבות למנהלת תיאום וקישור "סאלם" בבקשה להנפיק לו כרטיס מגנטי, אולם בקשותיו סורבו בשל העובדה שקיימת מניעה ביטחונית לגביו. ביום 15.3.06, לאחר שלטענתו בקשותיו סורבו כאמור, הוא פנה ליועץ המשפטי באיו"ש. ביום 21.6.06 נמסר בתגובה לפנייתו של העותר כי לא ניתן לטפל בבקשתו עד לקבלת אישור לאיחוד משפחות ממשרד הפנים, הוא הגוף המוסמך לטיפול בבקשות מעין אלה. עוד נמסר כי ככל שבקשת העותר הינה להיתר שהייה זמני, עליו לפנות למינהלת התיאום והקישור בבקשה מתאימה. במכתב צוין, כי הגם שקיימת מניעה ביטחונית בעניינו של העותר אין בכך כדי לחסום את בחינתה של בקשת העותר. 3. העותר טוען כי מאחר ולא הונפק לו "כרטיס מגנטי", אין באפשרותו להיכנס לישראל למטרות עבודה וביקור משפחתו. כמו כן, לטענתו אין לו כל עבר פלילי או ביטחוני שיצדיק את סירוב מנהלת התיאום והקישור להנפיק לו "כרטיס מגנטי". סירוב זה שלטענתו לא נומק כדבעי לוקה בחוסר סבירות. המשיב טוען בתגובה לעתירה כי דין הבקשה להידחות על הסף מאחר שהעותר לא מיצה את ההליכים בטרם פנה לבית משפט זה. המשיב מציין כי בקשתו של העותר לא סורבה על ידו, אלא שהוא הופנה להגיש בקשה מסודרת למינהלת התיאום והקישור באזור מגוריו. העותר לא פעל כאמור ולא הגיש כל בקשה מטעמו בעניין. כמו כן ציין המשיב כי אין בפניו כל בקשה של העותר לקבלת היתר כניסה לישראל לשם תעסוקה ומסחר. 4. דין העתירה להידחות על הסף מחמת אי מיצוי הליכים. מתגובת המשיב עולה, כי העותר לא הגיש כל בקשה לרשות המוסמכת למטרת כניסה לישראל לצורך ביקור אשתו וילדיו. למצער, היה על העותר לפנות בבקשה מתאימה לאחר קבלת תשובתו של היועץ המשפטי באיו"ש, המנחה אותו לפעול בעניין. בנסיבות אלו, בהן העותר לא צירף לעתירתו כל מסמך המעיד כי אכן פנה בעבר לרשות המוסמכת, לא ניתן לדון בעתירתו. הלכה היא כי בטרם יפנה עותר לקבלת סעד מבית משפט זה, עליו למצות את ההליכים המינהליים העומדים לרשותו (למשל: בג"ץ 7123/05 אנה פרסניאקוב נ' משרד הפנים (לא פורסם) ורבים אחרים). להשלמת התמונה יצוין, כי אין רלוונטיות לטענתו של העותר באשר למניעה הביטחונית בעניינו. זאת מאחר שבתגובת היועץ המשפטי באיו"ש מיום 21.6.06 צוין כי בקשות להיתר שהייה זמני ייבחנו גם כאשר קיימת מניעה ביטחונית. כמובן, שלעותר שמורה הזכות לעתור לבית משפט זה לאחר שימצה את ההליכים מול המשיב, אם יהיה בכך צורך. 5. אשר על כן, העתירה נדחית על הסף. ניתן היום, י"ח בשבט התשס"ז (6.2.2007). ש ו פ ט ש ו פ ט ת ש ו פ ט ת _________________________ העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 06102980_S06.doc גק מרכז מידע, טל' 02-6593666 ; אתר אינטרנט, www.court.gov.il