חוק-יסוד: הכנסת (התשי"ח-1958)
חוק-יסוד: הכנסת הוא אחד מחוקי היסוד המרכזיים בישראל, המהווה תשתית חוקתית למשטר הדמוקרטי במדינה. החוק מסדיר את מעמדה, מבנהּ וסמכויותיה של הכנסת כבית הנבחרים של ישראל. הוא קובע את שיטת הבחירות (יחסיות, ארציות וישירות), את משך כהונת הכנסת, את תנאי הכשירות להיבחר, ואת עקרונות העבודה הפרלמנטרית. החוק חל על הכנסת כמוסד, על חברי הכנסת והמועמדים לכהונה, ועל אזרחי המדינה בעלי זכות הבחירה.
במהלך השנים, עמד החוק במרכזם של דיונים משפטיים רבים. בפסיקת בתי המשפט בולטים שלושה היבטים מרכזיים הנוגעים לו:
1. פסילת מועמדים ורשימות (סעיף 7א): זהו אחד הנושאים הנדונים ביותר בבית המשפט העליון. הסעיף מאפשר למנוע השתתפות בבחירות ממי ששולל את קיומה של ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, מסית לגזענות או תומך במאבק מזוין נגד המדינה. הפסיקה פיתחה מבחנים קפדניים ומצמצמים ליישום סעיף זה, כדי לאזן בין הגנת המדינה לבין הזכות הדמוקרטית הבסיסית לבחור ולהיבחר.
2. עקרון השוויון בבחירות (סעיף 4): החוק קובע כי הבחירות יהיו שוות, וכי שינוי עקרון זה דורש רוב מיוחס של חברי כנסת. בפסיקה נדונו עתירות רבות שעסקו בשאלה מהי פגיעה בשוויון (למשל, בחוקי מימון מפלגות או בחלוקת זמן שידור), ומתי נדרש רוב מיוחד כדי לאשר חקיקה כזו.
3. התערבות שיפוטית בהליכים פנים-פרלמנטריים: הפסיקה הגדירה את גבולות ההתערבות של בג"ץ בהחלטות של מוסדות הכנסת (כמו יו"ר הכנסת או ועדותיה). נקבע כי בית המשפט יתערב רק במקרים חריגים שבהם יש חשש לפגיעה קשה במרקם החיים הדמוקרטיים או בכללי המשחק הפרלמנטריים.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להעשרה כללית בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואין להסתמך עליו ככזה.
פסקי דין שאזכרו את חוק היסוד (190)
ישראל חופשית (ע"ר) נ. הכנסת
עתירות חוקתיות נגד תיקון 28 לחוק שירות ביטחון המקפיא הליכי מעצר ואכיפה פלילית כלפי תלמידי ישיבות משתמטים.
אילנה מיטמן ואח' נ. שר הפנים - משרד הפנים
עתירה המבקשת לאפשר לאזרחים ישראלים השוהים בחו"ל ואינם רשומים כתושבים להצביע בבחירות לכנסת, תוך תקיפת דרישת התושבות בחוק הבחירות ורישום הסטטוס במרשם האוכלוסין.
אורי בכור נ. יו"ר וועדת הבחירות המרכזית
עתירה לביטול תיקון 62 לחוק-יסוד: הכנסת שהעלה את אחוז החסימה ל-3.25%, ולאסור על אישור רשימות מועמדים המוגדרות כ"בלוקים טכניים".
שרן מרים השכל נ. סיעת הימין הממלכתי (תקווה חדשה)
העותרת ביקשה לחייב את סיעות הליכוד והימין הממלכתי להשלים את הליך המיזוג הפורמלי ביניהן בכנסת, כדי לאפשר לה להתפלג מהסיעה ולקבל יחידת מימון עצמאית.
יהודה רסלר נ. כנסת ישראל/ועדת בחירות/חשבות
עתירות לביטול תוצאות הבחירות למבקר המדינה בשל פגיעה בעקרון חשאיות ההצבעה עקב תיעוד הצבעות על ידי חברי כנסת.
חדו"ש - לחופש דת ושוויון (ע"ר) נ. ועדת האתיקה - הכנסת
עתירה נגד ועדת האתיקה של הכנסת בדרישה להחמיר את הפיקוח והסנקציות על היעדרויות חברי כנסת, ובפרט נגד ח"כ אריה דרעי.
צביקה פוגל, יו"ר הוועדה לביטחון לאומ נ. היועץ המשפטי לממשלה
ח"כ צביקה פוגל עתר לבג"ץ בדרישה לחייב את היועצת המשפטית לממשלה ופרקליט המדינה להתייצב אישית לדיוני הוועדה לביטחון לאומי.
מירב כהן נ. השר לביטחון לאומי
עתירה נגד הנחיית השר לביטחון לאומי שאסרה על עובדי משרדו והגופים הכפופים לו להתייצב לדיונים בוועדות הכנסת שבראשן עומדים חברי אופוזיציה.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' הכנסת ואח'
עתירות לביטול חוק קרן הארנונה בטענה לפגמים בהליך החקיקה ופגיעה בלתי חוקתית באוטונומיה המקומית ובזכות לקניין.
גרייס ראסל נ. רשות האוכלוסין וההגירה - מחלקת אשרות, מנ"א פתח תקו
המערערת ביקשה פטור מוויתור על אזרחותה הזרה כתנאי להתאזרחות בישראל, בטענה כי היא הורה לחיילת משוחררת.
צדק פיננסי (ע"ר) ואח' נ' ממשלת ישראל ואח'
עתירה לביטול שינויים בחוק התקציב לשנת 2025 בטענה להפרת הוראות חוק יסוד: משק המדינה בהליך גיבוש התקציב.
ח"כ סתיו שפיר ואח' נ' שר האוצר ואח'
העותרים ביקשו להורות למשיבים לאפשר לחברי הכנסת גישה ישירה למערכת המרכב"ה הממשלתית לצורך פיקוח על ביצוע תקציב המדינה.
משמר הדמוקרטיה הישראלית נ' שר החינוך ואח'
העותרות ביקשו לבטל את החלטת שר החינוך להעניק את פרס ישראל לרב יצחק יוסף בשל התבטאויותיו הפומביות החריפות.
יעקב שחר ו-345 אחרים נ' כנסת ישראל ואח'
העותרים ביקשו לבטל תיקון חקיקה ששלל מהם זכאות ל'כפל הצמדה' של גמלאותיהם, בטענה לפגיעה בזכויות חוקתיות ופגמים בהליך החקיקה.
פטרושקה ואח' נ' ח"כ בנימין נתניהו ואח'
העותרים ביקשו לבטל את מינויו של ח"כ איתמר בן גביר לתפקיד השר לביטחון לאומי בשל עברו הפלילי והתבטאויותיו, בטענה כי המינוי לוקה בחוסר סבירות קיצוני.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ' הכנסת ואח'
עתירה נגד חוקתיות תיקון מס' 12 לחוק-יסוד: הממשלה המגדיר את עילות הנבצרות וקובע מנגנון להכרזה עליהן, בטענה לשימוש לרעה בסמכות המכוננת בשל אופיו הפרסונלי.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הכנסת
עתירות לביטול תיקון מס' 3 לחוק-יסוד: השפיטה השולל את סמכות בתי המשפט לדון בסבירות החלטות הממשלה ושריה.
המיזם הרב מגזרי למיגור העישון נ' כנסת ישראל ואח'
עתירה נגד תיקון מס' 3 לחוק-יסוד: השפיטה, שביטל את עילת הסבירות לגבי החלטות הממשלה והשרים.
התנועה לטוהר המידות נ. הכנסת
עתירות נגד חוקתיות תיקון מס' 53 לחוק הרשויות המקומיות (בחירות) המאפשר לראשי ועדות ממונות להתמודד בבחירות ברשות שבה כיהנו.
התנועה לטוהר המידות נ' בנימין נתניהו ואח'
העותרים טוענים כי מינויו של ח"כ אריה דרעי לשר הפנים ושר הבריאות בממשלה ה-37 פסול, בשל עברו הפלילי, תיקון חוק יסוד שנתפר למידותיו, ומצג שווא שהציג בפני בית משפט השלום בדבר פרישתו מהחיים הפוליטיים.