חוק-יסוד: נשיא המדינה (התשכ"ד-1964)
חוק-יסוד: נשיא המדינה מגדיר את מעמדו, סמכויותיו ותפקידיו של נשיא מדינת ישראל, המייצג את המדינה כראש המדינה. החוק חל על נשיא המדינה המכהן, ומסדיר את יחסי הגומלין בינו לבין רשויות השלטון האחרות – הכנסת, הממשלה ובתי המשפט. החוק קובע, בין היתר, את אופן בחירת הנשיא על ידי הכנסת, תקופת כהונתו (שבע שנים), חסינותו המשפטית, וסמכויותיו השונות כגון חתימה על חוקים ומינוי שגרירים.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישום החוק:
1. היקף סמכות החנינה: סעיף 11(ב) לחוק מעניק לנשיא סמכות לחון עבריינים ולהקל בעונשם. בפסיקה נקבע כי מדובר בסמכות ייחודית ורחבה בעלת אופי מעין-שיפוטי. בית המשפט העליון הבהיר כי הביקורת השיפוטית על החלטות חנינה של הנשיא היא מצומצמת ביותר, ותופעל רק במקרים חריגים וקיצוניים של חריגה מסמכות או פגיעה קשה בערכי יסוד.
2. גבולות החסינות המשפטית: החוק מעניק לנשיא חסינות רחבה מפני העמדה לדין פלילי במהלך כהונתו. בפסיקה הובהר כי חסינות זו היא דיונית וזמנית – היא מונעת הגשת כתב אישום פלילי נגד הנשיא רק כל עוד הוא מכהן בתפקידו, אך אינה מונעת קיום חקירה משטרתית בעניינו, ואינה חוסמת העמדה לדין לאחר סיום כהונתו.
3. שיקול הדעת בהטלת הרכבת הממשלה: סמכות זו (המשיקה לחוק-יסוד: הממשלה) נחשבת לאחת הסמכויות החוקתיות המשמעותיות של הנשיא. בפסיקה נקבע כי לנשיא מסור שיקול דעת רחב ביותר בהחלטה על מי מחברי הכנסת להטיל את הרכבת הממשלה, וכי התערבות שיפוטית בהחלטה זו תהיה נדירה ביותר.
המידע המוצג בסיכום זה הוא לידיעה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את חוק היסוד (84)
דר' יהודה רבס נ. כנסת ישראל
העותר ביקש לבטל סעיפים בחוק יסוד: נשיא המדינה הקובעים דרישת רוב מיוחס להדחת נשיא, בטענה שהם פוגעים בעקרון הדמוקרטי וכובלים את שיקול דעת הכנסת.
בנימין מולאיב נ. נשיא המדינה
העותר ביקש להורות לנשיא המדינה לתקן את החלטת קציבת עונשו ל-30 שנה במקום 33 שנים, בשל טעות סופר שנפלה בהודעה שנשלחה אליו.
ברוך מרזל נ. כבוד נשיא המדינה מר משה קצב
העותרים ביקשו למנוע את הכרזת הנבצרות הזמנית של נשיא המדינה משה קצב, בטענה כי היא אינה חוקית ונועדה רק כדי להימנע מהשבעת נשיאת בית המשפט העליון.
ח'אלד מזאריב נ. נשיא המדינה
העותר ביקש למנוע את שחרורם של אסירים ירדנים על ידי ממשלת ישראל, בטענה כי יש להתנות זאת בשחרורו מהכלא בירדן.
אסקין אביגדור נ. מדינת ישראל
עתירה ציבורית נגד חוקתיות התיקון לחוק שחרור על תנאי ממאסר המגביל אפשרות לקציבת עונש לאסיר עולם שהורשע ברצח ראש ממשלה ממניע פוליטי.
גדעון שץ נ. שר המשפטים
העותר טען כי קיים מנהג מחייב לקצוב עונשי מאסר עולם ל-24 שנים וכי הפסקת מנהג זה אינה כדין.
גדבאן זיד נ. פארס כמאל ו-4 אח'
ערעור על פסק דין שקבע כי הסכם רוטציה לכהונת סגן ראש מועצה אינו מהווה בחירה כדין.
הוועד הציבורי נגד עינויים בישראל נ. יורם שקולניק
עתירה נגד החלטת ועדת השחרורים להורות על שחרורו המוקדם ברשיון של יורם שקולניק, שהורשע ברצח וקיבל הקלה בעונשו מנשיא המדינה.
רייפלר רחמים נ. נשיא מדינת ישראל
עתירה נגד נשיא המדינה בעניין חנינה.
פורום היוצרים הדוקומנטריים נ. נשיא המדינה
העותרים טענו כי הממשלה לא קיימה את חובת ההתייעצות הסטטוטורית עם גופי תרבות ואמנות בטרם מינוי חברי מליאת רשות השידור.
יגאל גיל נ. כבוד נשיא מדינת ישראל מר עזר ויצמן
העותר ביקש להוציא צו על-תנאי המורה לנשיא המדינה להתפטר מתפקידו או לצאת לחופשה.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. הוועדה לעיון בעונש
עתירה לביטול החלטת הוועדה לעיון בעונש לשחרר את האסיר רמי דותן ממאסרו.
דוד אטיאס נ. שר המשפטים
העותר ביקש להורות למשיבים לקצוב את עונש המאסר שלו באמצעות צו על תנאי.
צבי גור נ. נציב שירות בתי הסוהר
העותר ביקש להורות על שחרורו או על הבאתו בפני ועדת שחרורים לאחר שקציבת עונשו ל-45 שנים על ידי נשיא המדינה חרגה מהנוהג המקובל של 24 שנים.
אמין אל צאנע נ. התובע הצבאי הראשי
עתירה נגד החלטת נשיא בית הדין הצבאי לערעורים לדחות בקשה להארכת מועד להגשת ערעור על גזר דין שניתן שנים רבות קודם לכן.
יוסף י.פריצקי,עו"ד נ. שר הפנים
העותרים ביקשו לבטל תקנות שעת חירום ששינו את אמצעי הזיהוי בבחירות לרשויות המקומיות עקב עיצומים במשרד הפנים.
שוקרי סלאמה נ. נשיא מדינת ישראל
עתירה נגד החלטת נשיא המדינה לדחות בקשת חנינה של אסיר.
שמואל שינביין נ. היועץ המשפטי לממשלה
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להכריז על המערער כבר-הסגרה לארה"ב, בטענה כי הוא אזרח ישראלי ועל כן חל עליו סייג האזרחות בחוק ההסגרה.
אבי ועקנין נ. נשיא המדינה
העותר ביקש מבית המשפט להורות לשר המשפטים להמליץ לנשיא המדינה לקצוב את עונש מאסר העולם שלו לתקופה של 12-15 שנים.
אמיתי - אזרחים למען מינהל תקין וטוהר המידות נ. ועדת הכנסת
העותרות ביקשו לבטל את החלטת ועדת הכנסת לדחות את הדיון בבקשת היועץ המשפטי לממשלה לנטילת חסינותו של ח"כ אריה דרעי, מחשש להתיישנות העבירות.