חוק-יסוד: נשיא המדינה (התשכ"ד-1964)
חוק-יסוד: נשיא המדינה מגדיר את מעמדו, סמכויותיו ותפקידיו של נשיא מדינת ישראל, המייצג את המדינה כראש המדינה. החוק חל על נשיא המדינה המכהן, ומסדיר את יחסי הגומלין בינו לבין רשויות השלטון האחרות – הכנסת, הממשלה ובתי המשפט. החוק קובע, בין היתר, את אופן בחירת הנשיא על ידי הכנסת, תקופת כהונתו (שבע שנים), חסינותו המשפטית, וסמכויותיו השונות כגון חתימה על חוקים ומינוי שגרירים.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישום החוק:
1. היקף סמכות החנינה: סעיף 11(ב) לחוק מעניק לנשיא סמכות לחון עבריינים ולהקל בעונשם. בפסיקה נקבע כי מדובר בסמכות ייחודית ורחבה בעלת אופי מעין-שיפוטי. בית המשפט העליון הבהיר כי הביקורת השיפוטית על החלטות חנינה של הנשיא היא מצומצמת ביותר, ותופעל רק במקרים חריגים וקיצוניים של חריגה מסמכות או פגיעה קשה בערכי יסוד.
2. גבולות החסינות המשפטית: החוק מעניק לנשיא חסינות רחבה מפני העמדה לדין פלילי במהלך כהונתו. בפסיקה הובהר כי חסינות זו היא דיונית וזמנית – היא מונעת הגשת כתב אישום פלילי נגד הנשיא רק כל עוד הוא מכהן בתפקידו, אך אינה מונעת קיום חקירה משטרתית בעניינו, ואינה חוסמת העמדה לדין לאחר סיום כהונתו.
3. שיקול הדעת בהטלת הרכבת הממשלה: סמכות זו (המשיקה לחוק-יסוד: הממשלה) נחשבת לאחת הסמכויות החוקתיות המשמעותיות של הנשיא. בפסיקה נקבע כי לנשיא מסור שיקול דעת רחב ביותר בהחלטה על מי מחברי הכנסת להטיל את הרכבת הממשלה, וכי התערבות שיפוטית בהחלטה זו תהיה נדירה ביותר.
המידע המוצג בסיכום זה הוא לידיעה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את חוק היסוד (84)
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. היועץ המשפטי לממשלה
העותרת ביקשה למנוע הטלת מלאכת הרכבת הממשלה על חבר כנסת הנאשם בפלילים.
אורי בכור נ. נשיא המדינה
העותר ביקש לבטל את 'מתווה הנשיא' להקמת ממשלת אחדות בטענה שהוא אינו חוקתי.
מפקד כוחות צה"ל באזור יהודה והשומרון נ. מוחמד עליאן
האם למפקד הצבאי סמכות להורות על קבורה ארעית של גופות מחבלים לצרכי משא ומתן להשבת שבויים ונעדרים.
מוחמד זיאדה נ. מדינת ישראל
המבקש עתר נגד החלטת ועדת השחרורים לבטל את חנינתו בשל עבירות אלימות שביצע, בטענה כי התנאי המבטל בחנינה מתייחס לעבירות ביטחוניות בלבד.
עו"ד שחר בן-מאיר נ. בנימין נתניהו, חבר הכנסת ה-21
העותרים ביקשו לבטל את החלטת נשיא המדינה להטיל את מלאכת הרכבת הממשלה על חבר הכנסת בנימין נתניהו בשל כתב חשדות פלילי התלוי נגדו.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. שרת המשפטים
עתירה למתן צו על תנאי שיורה לשרת המשפטים לפרסם קול קורא להמלצה על מועמדים לקבלת תעודות הוקרה על תרומתם לטוהר המידות ולהתקין תקנות בנושא.
שני חאלד נ. מפקד כוחות צה"ל בגדה המערבית
העותר ביקש להורות למפקד כוחות צה"ל באיו"ש לקצוב את עונש מאסר העולם שהוטל עליו בבית משפט צבאי, בטענה לאפליה ולחוסר בהירות בהליכי הקציבה.
אילן טסלר נ. מדינת ישראל
המערער ביקש להחיל עליו את דיני השחרור המוקדם של המדינה בה נשפט (גרמניה) ולא את הדין הישראלי, לאחר שהועבר לישראל לשאת את יתרת עונשו.
המרכז האקדמי למשפט ולעסקים נ. כנסת ישראל
עתירה נגד חוקתיות תיקון חוק יסוד: משק המדינה באמצעות הוראת שעה המאפשרת תקציב דו-שנתי.
דידי סיבוני נ. שרת המשפטים
עתירה למתן צו על תנאי המורה למשיבים להמליץ לנשיא המדינה לחון את העותר 1 או לקצוב את עונשו.
נידאל בן עבד אלרזאק זלום נ. היועץ המשפטי לממשלה
בקשות רשות ערעור על החלטות להפקיע את שחרורם המוקדם של אסירים ביטחוניים ששוחררו בעסקת שליט בשל הפרת תנאי השחרור.
ח'כ חנין זועבי נ. ועדת האתיקה של הכנסת
עתירה נגד החלטת ועדת האתיקה של הכנסת להרחיק את ח"כ חנין זועבי מישיבות הכנסת בשל התבטאויותיה.
עמותת הרצליה למען תושביה נ. ח"כ ראובן ריבלין
העותרת ביקשה להורות לחברי כנסת המתמודדים לנשיאות להתפטר, להשעות עצמם או להימנע מהצבעה בבחירות, בטענה לאי-שוויון מול מועמדים אחרים.
מילנה גורנשטיין נ. כנסת ישראל כנסת ישראל
העותרת ביקשה לבטל את הבחירות לנשיאות המדינה בטענה לחוסר שקיפות ונהלים לא ברורים, וכן דרשה פיצוי כספי.
אמיר בצלאל נ. הרשות המחוקקת
העותר טוען כי קציבת כהונת נשיא המדינה בחוק יסוד אינה חוקתית וסותרת את עקרונות מגילת העצמאות.
יהודה כץ נ. כנסת ישראל
העותר ביקש מבית המשפט להורות לחברי כנסת לתמוך במועמדותו לנשיאות או לחייב את הכנסת לתקן את חוק-יסוד: נשיא המדינה כדי לאפשר את מועמדותו.
חה"כ איתן כבל נ. הסתדרות העובדים הכללית החדשה
ערעור על פסק דין שדחה עתירה לביטול הסדר בחירת מחליף ליו"ר ההסתדרות ודרישה לקיום בחירות כלליות.
בן ציון סחיווסחורדר נ. מדינת ישראל
העותרים ביקשו למנוע את שחרורם של אסירים ביטחוניים במסגרת משא ומתן מדיני ולחייב את הממשלה לקבוע קריטריונים ברורים לשחרור.
גדי הורוביץ נ. מדינת ישראל - שרת החקלאות ופיתוח הכפר
העותר ביקש להורות לשרת החקלאות למנותו כחבר במועצת הצמחים לאחר שנבחר בבחירות, חרף חשדות חמורים לטוהר המידות נגדו.
בן ציון סחיווסחורדר נ. מדינת ישראל
עתירה נגד החלטת הממשלה לשחרר אסירים פלסטינים במסגרת משא ומתן מדיני, בטענה לחוסר סמכות ודרישה לקביעת קריטריונים ברורים.