חוק-יסוד: נשיא המדינה (התשכ"ד-1964)
חוק-יסוד: נשיא המדינה מגדיר את מעמדו, סמכויותיו ותפקידיו של נשיא מדינת ישראל, המייצג את המדינה כראש המדינה. החוק חל על נשיא המדינה המכהן, ומסדיר את יחסי הגומלין בינו לבין רשויות השלטון האחרות – הכנסת, הממשלה ובתי המשפט. החוק קובע, בין היתר, את אופן בחירת הנשיא על ידי הכנסת, תקופת כהונתו (שבע שנים), חסינותו המשפטית, וסמכויותיו השונות כגון חתימה על חוקים ומינוי שגרירים.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים נדונו מספר היבטים מרכזיים הנוגעים ליישום החוק:
1. היקף סמכות החנינה: סעיף 11(ב) לחוק מעניק לנשיא סמכות לחון עבריינים ולהקל בעונשם. בפסיקה נקבע כי מדובר בסמכות ייחודית ורחבה בעלת אופי מעין-שיפוטי. בית המשפט העליון הבהיר כי הביקורת השיפוטית על החלטות חנינה של הנשיא היא מצומצמת ביותר, ותופעל רק במקרים חריגים וקיצוניים של חריגה מסמכות או פגיעה קשה בערכי יסוד.
2. גבולות החסינות המשפטית: החוק מעניק לנשיא חסינות רחבה מפני העמדה לדין פלילי במהלך כהונתו. בפסיקה הובהר כי חסינות זו היא דיונית וזמנית – היא מונעת הגשת כתב אישום פלילי נגד הנשיא רק כל עוד הוא מכהן בתפקידו, אך אינה מונעת קיום חקירה משטרתית בעניינו, ואינה חוסמת העמדה לדין לאחר סיום כהונתו.
3. שיקול הדעת בהטלת הרכבת הממשלה: סמכות זו (המשיקה לחוק-יסוד: הממשלה) נחשבת לאחת הסמכויות החוקתיות המשמעותיות של הנשיא. בפסיקה נקבע כי לנשיא מסור שיקול דעת רחב ביותר בהחלטה על מי מחברי הכנסת להטיל את הרכבת הממשלה, וכי התערבות שיפוטית בהחלטה זו תהיה נדירה ביותר.
המידע המוצג בסיכום זה הוא לידיעה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את חוק היסוד (84)
אייל ניר נ. יו"ר הכנסת
העותרים טענו כי החוק להפסקת הליכים ומחיקת רישומים בעניין תוכנית ההתנתקות אינו חוקתי בשל פגיעה בעקרון השוויון.
משה קצב נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה בשתי עבירות אינוס, מעשה מגונה בכוח, הטרדות מיניות ושיבוש מהלכי משפט, ועל גזר דין של 7 שנות מאסר.
אלמגור ארגון נפגעי טרור נ. ראש הממשלה
עתירות נגד החלטת הממשלה לשחרר 1,027 אסירים ביטחוניים במסגרת עסקה לשחרור החייל החטוף גלעד שליט.
גני מרחביה בע"מ נ. רינה תרשיש ו-71 אח'
האם ממלא מקום של חבר ועדה מחוזית לתכנון ובניה, שמונה מכוח סעיף 48א לחוק, מוסמך להגיש ערר למועצה הארצית יחד עם שני חברים נוספים.
רוני בר- און ח"כ ואח' נ. כנסת ישראל ואח'
עתירה נגד חוק יסוד: תקציב המדינה (הוראות מיוחדות) (הוראת שעה) (תיקון), בטענה כי לא ניתן לשנות חוק יסוד באמצעות הוראת שעה וכי החוק פוגע באיזון בין הרשויות.
שר המשפטים נ. ניר זוהר
האם לשר המשפטים שיקול דעת בצירוף חתימת קיום להחלטת נשיא המדינה לחון עבריין או להקל בעונשו.
אחמד פאיז נג'מי נ. ועדת שחרורים מיוחדת
המערער ביקש לקצוב את עונש מאסר העולם שלו בהתאם לסעיף 29 לחוק שחרור על-תנאי, תוך חישוב מועד תחילת המאסר מיום גזר הדין ולא מיום סיום ריצוי מאסר קודם.
אברהם מונדרוביץ נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להכריז על המערער כבר-הסגרה לארצות הברית בגין עבירות מין בקטינים.
פורום משפטי למען ארץ -ישראל נ. נשיא המדינה מר שמעון פרס
העותרים ביקשו להורות לנשיא המדינה להשיב תרומות שקיבל טרם תקופת הבחירות, ולחייב את ועדת האתיקה לדון בקובלנות נגדו.
סופייאן מסלוחי נ. נשיא המדינה
העותר ביקש לבטל את החלטת נשיא המדינה שדחתה את בקשתו לקצוב מחדש את עונשי מאסר העולם שנגזרו עליו.
ניר זוהר נ. מדינת ישראל - שר המשפטים
העותר ביקש להורות לשר המשפטים לחתום על כתב הקלה בעונש שניתן על ידי נשיא המדינה, לאחר שהשר סירב לחתום בשל פער בין המלצות הגורמים המקצועיים להחלטת הנשיא.
טוניה צרצור נ. שר המשפטים
העותרת ביקשה לבטל את החלטת נשיא המדינה לדחות את בקשת החנינה שלה בטענה לחוסר סבירות.
דן חלמיש נ. נשיא מדינת ישראל - מר שמעון פרס
העותרים ביקשו להורות לנשיא המדינה לקבוע נוהל לטיפול בבקשות חנינה ולשחררם ממאסר עד להכרעה בבקשתם.
משה כץ נ. נשיא המדינה
העותרים מבקשים לבטל את החלטת נשיא המדינה לקצוב את עונשם של רוצחי בנם, בטענה לפגמים בהליך ובחוסר סבירות.
פלוני נ. היועץ המשפטי לממשלה
עתירות נגד החלטת היועץ המשפטי לממשלה לחתום על הסדר טיעון מקל עם נשיא המדינה לשעבר משה קצב ונגד סגירת תיקים נוספים בעניינו.
שורת הדין - Israel Lew Center נ. ח"כ שמעון פרס
העותרת ביקשה לפסול את מועמדותם של חברי כנסת לתפקיד נשיא המדינה בשל הצהרותיהם כי יתמכו בשחרור אסירים פלסטינים אם ייבחרו.
חאלד אלפודה נ. מדינת ישראל
העותר ביקש סעד מבית המשפט בשל אי-טיפול בבקשות חנינה שהגיש לנשיא המדינה.
גלעד שמן נ. נשיא המדינה
העותר ביקש להורות לנשיא המדינה לקצוב את עונש מאסר העולם שלו בהתאם להמלצת ועדת השחרורים.
עו"ד אמיר לירן נ. היועץ המשפטי לממשלה
העותר ביקש למנוע הליכי שימוע לנשיא המדינה המכהן בטענה כי חסינותו הדיונית חלה על כל שלבי ההליך הפלילי.
אהרון יוסבשוילי נ. מדינת ישראל
ערעור על גזר דין שקבע ריצוי מצטבר של שני מאסרי עולם מתוך שלושה בגין רצח בני משפחה.