חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
יעקב ורות שוויצר נ. יו"ר הוועדה המחוזית לתכנון ובניה
בקשת רשות ערעור על צו הפסקה שיפוטי האוסר שימוש למגורים בדירות שנבנו בייעוד מלונאי.
הועדה המקומית לתכנון ובנייה - חיפה נ. החברה להגנת הטבע
ערעור על פסק דין שהורה על הפסקת עבודות בניית מחלף בשל חריגה מתכניות מתאר ושיהוי בהגשת העתירה.
זאב ניקר נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על צו הריסה ללא הרשעה לפי סעיף 212 לחוק התכנון והבניה.
חוף הכרמל נופש ותיירות 89 בע"מ נ. עמותת אדם טבע ודין אגודה
עתירה נגד פרויקט בנייה בחוף הים בטענה לחריגות מהוראות תוכניות מתאר ופגיעה בייעוד החוף לתיירות ונופש.
שמעון שיין נ. ראש עיריית ירושלים
העותר ביקש התערבות שיפוטית נגד ראש עיריית ירושלים בנוגע לטיפול העירייה בעסק של צד ג'.
הועדה המקומי תלתכנון ובניה רעננה נ. יהודית הורוויץ
ערעור על פסק דין שחייב ועדות תכנון ובניה לפצות בעלת מקרקעין בגין ירידת ערך עקב תוכנית מתאר.
מנהל מס שבח מקרקעין-מחוזבאר שבע נ. קבוצת עין צורים
ערעור על החלטת ועדת ערר שפטרה את המשיבה ממס רכישה בגין עסקת שינוי ייעוד של קרקע חקלאית.
יוסף קלפא נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה מחוז חיפה
ערעור על גובה הפיצויים שנפסקו בגין הפקעת קרקע, בית מגורים ומסגריה.
יעקב סבן נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה "אונו"
האם לבית המשפט סמכות להאריך מועד לביצוע צו הריסה לאחר שהמועד המקורי שנקבע כבר חלף.
יחזקאל עזר נ. הוועדה המקומית לתכנון ובניה - חיפה
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי שדחה את התנגדות המערערים להפקעת חלק ממגרשם, בטענה כי ההפקעה פוגעת בשווי יתרת המגרש לפי סעיף 190(א)(1) לחוק התכנון והבנייה.
חנן אנדמן נ. ועדת הערר המחוזית לפי לפי חוק התכנון והבניה - ח
האם ניתן להקים הוסטל לנכי נפש במגרש המיועד בתב"ע לשימוש כ"מרפאה".
מחצבות כנרת (שותפות מוגבלת) נ. מר מנחם אריאב
ערעור על דחיית בקשת המערערת להיתר לשימוש חורג במחצבה ועל סירוב הרשויות להעניק לה רישיונות כרייה וחציבה.
יוסף וינר נ. ועד מחוזי דרום , ב''ש לשכת עו'ד
עתירה למתן צו על תנאי נגד לשכת עורכי הדין בגין אי טיפול בתלונה נגד עורך דין על אי גילוי ניגוד עניינים.
בלפוריה, מושב עובדים להתיישבות חקלאית שיתופית בע"מ נ. הועדה
ערעור על מתן היתרי בנייה במושב בלפוריה תוך פיצול מלאכותי בין היתר בנייה להיתר אכלוס, בניגוד לייעוד הקרקע בתוכנית המתאר.
עיריית רעננה נ. המפקחת על התעבורה מחוזות ת"א והמרכז
עתירה נגד חוקיות סלילת דרך עוקפת במושב גבעת ח"ן ושימוש בה ככביש מעבר לעיר רעננה.
אחים רויכמן שומרון בע"מ נ. מדינת ישראל
ערעור על דחיית תביעה לקבלת מענק בגין קיצור משך זמן בנייה בפרויקט ממשלתי, בשל אי-עמידה בתנאי החוזה.
סלטי איוב נ. המועצה המקומית כפר קרע
עתירה למנוע מהמועצה המקומית לבצע צו הריסה מנהלי של יסודות לבניין מגורים בכפר קרע.
אחים עופר הנדסה ופיתוח בע"מ נ. יורם לוי
ערעור על פסק דין בענייני תכנון ובנייה שהסתיים בהסכמת הצדדים לעריכת טבלת איזון חדשה ואישור התכנית.
אסמאעיל סואעד נ. המועצה הארצית לתכנון ובניה
עתירה נגד אי הכללת שכונות מגורים קיימות בתכנית מיתאר מחוזית להסדרת מעמדו של הכפר הבדואי כמאנה.
גדעון עפרת נ. שר הפנים ו/או המנהל הכללי של משרד הפנים
ערעור על אישור תוכנית מתאר מקומית המאפשרת תוספת בניה על מבנים המיועדים לשימור במתחם רבי עקיבא בירושלים.