חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
עזריאל נגר נ. מדינת ישראל
המערערים ביקשו להאריך את המועד להגשת בקשת רשות ערעור על הרשעתם בעבירות תכנון ובנייה לאחר ארבע שנים ממתן פסק הדין.
מיצר לפיתוח בע"מ נ. שותפות בנין 17 מתחם 5
תביעות הדדיות בין קבלן למזמין בגין עיכובים בבנייה, ליקויים, ותשלומים חוזיים.
פז חברת נפט בע"מ נ. מדינת ישראל-משרד התחבורה-מחלקת עבודות צי
תביעת פיצויים בגין נזקים כלכליים שנגרמו לתחנת דלק עקב חסימת גישה ממושכת במהלך עבודות תשתית בכביש 57.
עיריית נתניה נ. משה ותמר ועוד 19 אח' מליח
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להחזיר עניין לועדת הערר לצורך מינוי שמאי מכריע בתביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
הועדה המקומית לתכנון ובניה ראשון לציון נ. שמעון שמעונוף ואח'
בקשת רשות ערעור על החלטה בעניין סיווג תכנית כ'תכנית פוגעת' לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
סולטאן אבו חמדה נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול עצמו מלשבת בדין בטענה להבעת דעה מוקדמת על העונש.
מרים אטיאס נ. היועץ המשפטי לממשלה
העותרת ביקשה מבית המשפט העליון להורות לרשויות לאכוף צו הריסה שיפוטי שניתן מכוח חוק התכנון והבניה.
עירית חיפה נ. מנורה חברה לביטוח בע"מ
תביעות תחלוף של חברות ביטוח בגין נזקי הצפות שנגרמו עקב רשלנות רשויות הניקוז, המדינה והרשויות המקומיות.
איתן כוכבי נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בתיק פלילי בענייני תכנון ובנייה.
שלום עכשיו-שעל מפעלים חינוכיים נ. גב' רות יוסף, הממונה על הי
האם רשויות מקומיות ביהודה ושומרון מוסמכות להשתמש בתקציביהן למימון מאבק ציבורי נגד תוכנית ההתנתקות.
רפאל אסולין נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על גובה קנס שהוטל בגין עבירות על חוק התכנון והבנייה.
מרדכי עזיזיאן נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על גובה קנס שהוטל בגין עבירות על חוק התכנון והבנייה.
סאמר עבד אלרחמן תיתי נ. מדינת ישראל(הועדה המחוזית לתכנון ובנ
העותר ביקש צו ביניים לעיכוב ביצוע צו הריסה מנהלי עד למיצוי הליכי תכנון.
ועד מושב כפר מל"ל נ. שר האוצר
העותר ביקש לבטל הפקעת מקרקעין שבוצעה על ידי הוועדה המקומית לתכנון ובניה.
רחל נמרוד נ. רשם האגודות השיתופיות
העותרים טענו כי לרשם האגודות השיתופיות אין סמכות לפסוק הוצאות בהליכים המתנהלים בפניו.
עבד אלרחים אבו מוך נ. וועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה , מחוז
העותר ביקש לבטל את אצילת סמכויות שר הפנים לממונים על המחוזות לפי חוק התכנון והבניה, בטענה כי מדובר באצילה בלתי חוקית של סמכות להתקנת תקנות.
חברת חלקה 172 בגוש 6355 בע"מ נ. ועדה מקומית לתכנון ובניה פת
ערעור על מתן רישיון עסק לעסק הפועל בחריגות בניה ובניגוד לייעוד התכנוני של המבנה.
ד"ר וותד נשאת נ. ועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה - מחוז המרכז
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד החלטת ועדת ערר לבטל היתר לשימוש חורג למרפאת שיניים בדירת מגורים.
עזבון המנוחה לילי לוין ז"ל נ. עירית הרצליה
בקשת רשות ערעור על החלטה המחייבת את המבקש בתשלום אגרה בתביעה שעניינה ביטול עסקת מקרקעין עם רשות מקומית.
עז' המנוח אדוארד ארידור ז"ל נ. עיריית פתח תקוה
ערעור על דחיית תביעה לפיצויי הפקעה מחמת התיישנות.