חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
עטאף חאג' נ. שר הפנים
העותר ביקש לבטל את החלטת שר הפנים להפסיק את כהונתו כראש המועצה המקומית אעבלין ולמנות ועדה ממונה.
מרחבי השרון בע"מ נ. דוד מייזליק ואח'
ערעור על הגבלת תפוסת דיירים סיעודיים בבית אבות ל-50% בהתאם להוראות תכנית המתאר.
האגודה לסיוע והגנה על זכויות הבדואים בישראל נ. המועצה הארצית
ערעור על החלטת המועצה הארצית לתכנון ובנייה שדחתה התנגדות לשינוי ייעוד יישוב מבדואי לקהילתי-יהודי.
אורה כהן נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה רעננה
ערעור על שומת פיצויים בגין פגיעה במקרקעין עקב תוכנית בניין עיר, בשאלה האם יש להפחית משווי המקרקעין ציפיות להפקעה עתידית ללא פיצוי.
יוסף (יוסי) מושלין נ. שר התחבורה ,מר מאיר שטרית
העותר ביקש לבטל החלטה על סגירת מפגש דרך-מסילה (מפגש 140) בטענה לחוסר סמכות, פגיעה בזכות הקניין וחופש העיסוק.
מדינת ישראל נ. שאול ואליהו ברגר
ערעור וערעור שכנגד על גובה פיצויי הפקעה בגין קרקע בשכונת הר חומה בירושלים.
כראדי שמעון נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על פסק דין בעניין הריסת מבנה שנבנה ללא היתר.
מר יצחק דהן נ. משרד התחבורה-מחלקת עבודות ציבוריות (מע"צ) מחו
ערעור על דחיית עתירה מנהלית בשל שיהוי בהקשר של תכנון ובנייה.
הוועדה המקומית לתכנון ובניה - צפת נ. שר הפנים
עתירה נגד החלטת שר הפנים להאריך את המועד להגשת תביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה ללא הנמקה מספקת.
עלי אבו סרחאן נ. יו"ד הועדה המקומית לתכנון ובניה
העותר ביקש לעכב צו הריסה מנהלי בטענה לאפליה לעומת מבנים שכנים.
חליל עבאסי נ. יו"ר הועדה המקומית לתכנון ובניה בירושלים
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות עיכוב ביצוע של צו הריסה מנהלי.
עדילה עטה נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על גזר דין שהטיל מאסר בפועל בגין אי-ביצוע צו הריסה.
צ'רלס מילגרום נ. הוועדה המחוזית לתכנון ובניה ,מחוז ירושלים
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד אישור תוכנית מתאר מקומית בירושלים (תוכנית 4920א').
הועדה המקומית לתכנון ובניה רעננה נ. ישראל ליבנד
ערעור על פסק דין שביטל החלטת ועדה מחוזית לאשר תכנית להקמת מחלף, בשל אי-בחינת פתרונות לפיצוי בעל תחנת דלק המיועדת להריסה.
אינאס אל אטרש נ. שר הבריאות
העותרים ביקשו לחייב את המדינה לחבר את ביתם בכפר בלתי מוכר לרשת החשמל הארצית בשל צרכים רפואיים של פעוטה חולה.
גדעון פרלמן נ. מחלקת עבודות ציבוריות,מדינת ישראל,משרד התשתיו
העותר ביקש מבג"ץ לאכוף פסק דין קודם שפסק לו פיצויים בגין הפקעת מקרקעין, בטענה כי המשיבות לא שילמו את מלוא הסכום המגיע לו.
ח'אלד מוחמד בשארה נ. אורי לופליאנסקי-ראש עיריית ירושלים ויו"
העותר ביקש לבטל צו הריסה מנהלי שהוצא נגד מבנה שבנה ללא היתר, בטענה כי קיימת תוכנית מתאר עתידית שעשויה להכשיר את הבניה.
מדינת ישראל נ. יקותיאל זיני
ערעור המדינה על קולת העונש שנגזר על המשיב בגין עבירות סחיטה באיומים, היזק בזדון ועבירות תכנון ובנייה.
רשות הנמלים והרכבות - רכבת ישראל נ. הגב' הדסה אביגדורוב
ערעור על דחיית בקשת המערערת למתן סעד הצהרתי המאפשר לה לתפוס חזקה במקרקעין שהופקעו מכוח פקודת הדרכים ומסילות הברזל בטרם אושרו תוכניות מתאר.
פהד בשארה נ. ד"ר טנוס טנוס
ערעור על תוקפו של הסכם למתן זכות מעבר במקרקעין שנחתם על ידי חלק מהיורשים ללא הסכמת יתר היורשים.