חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
אוריה השקעות חדרה בע"מ נ. הוועדה המחוזית לתכנון ובניה ,מחוז
ערעור על דחיית עתירה נגד ביטול היתר בנייה לתחנת תדלוק, בשל אי-התאמה לתכנית מופקדת ישנה.
אי התכלת שותפות כללית נ. החברה להגנת הטבע
האם השימוש בדירות במתחם המרינה בהרצליה למגורים קבועים חוקי בהתאם לתכניות המתאר המייעדות את השטח לתיירות ונופש.
באולינג כפר סבא נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה
ערעור על שיעור הפחת שיש להכיר בו בגין הוצאות התאמת מושכר לצורך חישוב היטל השבחה.
נכסי ר.א.ר.ד חברה לבניין בע"מ נ. מנהל מס שבח רחובות
האם מכירת זכויות בנייה במנותק מהקרקע מהווה 'מכירת זכות במקרקעין' החייבת במס שבח ומס רכישה לפי חוק מיסוי מקרקעין.
ועדת ערר - מחוז מרכז נ. אילות השקעות בנכסים (רחובות מערב) 19
ערעור על סמכות הוועדה המקומית לאשר תכניות לשינוי ייעוד קרקע וחלוקת זכויות בניה לקניון מסחרי.
רמזי אבו רחמה נ. וועדדת התכנון והבנייה '' גבעת אלונים''
עתירה נגד העברת חלף היטל השבחה ממנהל מקרקעי ישראל.
שרה שמלצר נ. שר הפנים
העותרים ביקשו להורות לרשויות לקבוע איזו ועדה מוסמכת לדון בתביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה לאחר פירוק הועדה המקורית.
שלמה גואטה נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה וגזר דין בגין ביצוע פעולות ברכוש במטרה לסכל דיווח לפי חוק איסור הלבנת הון.
ציון חוה נ. מועצה מקומית אזור
ערעור על החלטת ראש מועצה להפסיק את כהונתו של חבר מועצה בשל טענה להיעדר מגורי קבע בתחום הרשות וביצוע עבירות בנייה.
ציון פמיני נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים
ערעור על שיטת חישוב היטל השבחה במקרה של רצף תכניות משביחות (שיטת המדרגות מול שיטת המקפצה).
אבי גולדהמר ושות' נ. עיריית חיפה
ערעור על סיווג שטחי חניה ושטחים משותפים בבניין משרדים לצורכי ארנונה.
אחמד חסן בדארנה נ. מדינת ישראל/הועדה המחוזית לתכנון ובניה מח
עתירה למחיקת כתבי אישום שהוגשו כנגד העותרים בגין עבירות תכנון ובניה, בטענה להעדר סמכות של התובעת.
אמיקופ בע"מ נ. מדינת ישראל
העותרים ביקשו לבטל כתבי אישום שהוגשו נגדם בטענה לאכיפה סלקטיבית, מאחר שלא הוגשו כתבי אישום גם נגד בעלי המקרקעין.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. ראש הממשלה
עתירות נגד מתווה הפרטת בתי הזיקוק באשדוד, בדרישה לשינוי זכויות הקניין בקרקע ומתן אפשרות לעובדים להשתתף במכרז.
חב' פנינת אילת בע"מ נ. עיריית אילת
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי שלא להכריע בעתירה נגד רוכלים הפועלים בטיילת אילת, בטענה שהנושא תלוי ועומד בהליך אחר.
הקואליציה למען שימור הרי ירושלים נ. המועצה הארצית לתכנון ולב
העותרת ביקשה זכות טיעון נוספת בפני מוסד התכנון לאחר שכבר נשמעה התנגדותה בפני חוקר שמונה על ידי המוסד.
אדם טבע ודין-אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ. וועדת הערר לשמירה
האם לבית המשפט לעניינים מינהליים סמכות לדון בעתירה נגד החלטה מקדמית בהליך תכנוני של תוכנית מיתאר מחוזית.
הוועדה המקומית לתכנון ובניה נתניה נ. מרדכי הר
האם מרוץ ההתיישנות לתביעת פיצויים בגין תכנית מקפיאה מתחיל במועד אישור התכנית המקפיאה או במועד אישור תכנית מאוחרת המבטלת את ההקפאה.
תנובה מרכז שיתופי לשיווק תוצרת חקלאית בישראל בע"מ נ. מנהל מס
ערעור על חיוב במע"מ בגין פיצויים שקיבלה המערערת בגין הפקעת מקרקעין ופגיעה תכנונית.
הוועדה המוקמית לתכנון ובניייה ירושלים נ. רג'וב היבה
ערעור על פסק דין בעניין הפקעת מקרקעין שהסתיים בהסדר פשרה להחזרת הדיון לערכאה הראשונה לצורך שמאות ופיצויים.