חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1312)
חיים אונגר נ. רשם העמותות
העותרים ביקשו להורות לרשם העמותות להפעיל סמכויות אכיפה ופירוק נגד עמותה בשל אי-סדרים.
יעקב סבן ציוד לבניה בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה "אונו
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא לפסול את השופטת י' שיצר מלדון בערעור על החלטת בית משפט השלום בעניין צו הריסה.
הועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה נ. משה קוטלר
ערעור על ביטול הפקעת מקרקעין שיועדו לשימור מבנה היסטורי ולצורכי ציבור, בשל טענת שיהוי וזניחת המטרה.
רות מנשה נ. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה - חולון
ערעור על גובה פיצויי הפקעה שנקבעו בבית המשפט המחוזי, בטענה כי יש לפסוק פיצויים לפי שווי נכסים חלופיים ולא לפי שווי שוק של המקרקעין המופקעים.
ערן מורדוב נ. בית המשפט לעניינים מקומיים בתל אביב כב' השפ' ל
העותר ביקש לבטל החלטה של בית משפט לעניינים מקומיים להמשיך את הדיון בעניינו בפני שופטת אחרת לאחר פרישת השופט המקורי.
שמשון כהן נ. מועצה מקומית מודיעין עילית
עתירה לביטול החלטת הקצאת קרקע והיתר בנייה שניתנו ללא הליך תקין וללא הסכמת הממונה על הרכוש הממשלתי.
סבחה הירבאוי נ. שר הפנים
עתירה נגד החלטת שר הפנים שלא להאריך את המועד להגשת תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.
ממדוח מוצטפא נ. רון חולדאי יו"ר הועדה לתכנון ולבנייה תל אביב
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לביטול צו הריסה מינהלי למתקן שקילה שהוקם ללא היתר.
אהרון שמש נ. ועדת ערר מחוז מרכז
ערעור על פסק דין בענייני תכנון ובנייה הנוגע לשומת מקרקעין וטבלאות איזון והקצאה.
ארמון אטיאס נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה וגזר דין בגין עבירות שוחד ומרמה והפרת אמונים שביצע עובד ציבור בעיריית ירושלים.
חברת אלאקסא אלמובארק בע"מ נ. חברת חשמל לישראל
העותרים ביקשו למנוע הנחת צינור גז טבעי בתוואי העובר בבית קברות מוסלמי עתיק.
גיל שיף השקעות בע"מ נ. אברהם ג'אן
ערעור על החלטת רשם שאישר הארכת מועד להגשת בקשת רשות ערעור בשל טעות בחישוב הימים.
פאטמה מוחמד אבו עסבה נ. עיריית בקה אלגרבייה-ג'ת
העותרת ביקשה להורות למשיבים לקדם תוכנית מתאר מקומית ביישוב ג'ת כדי לאפשר בניה למגורים על קרקע חקלאית שבבעלותה.
ערך מיחזור בע"מ נ. מדינת ישראל- הוועדה המרחבית לתכנון ולבניי
ערעור על החלטת בית משפט שלא לפסול עצמו מלדון בתיק אי-קיום צו הריסה, בטענה כי השופט יצטרך לפרש צו שנתן בעצמו בהליך קודם.
איסמעיל אלעוברה נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט שלא לפסול עצמו מלדון בתיק עקב היכרות מוקדמת עם השכונה והליכים דומים של בני משפחת המערער.
הועדה המקומית לתכנון ובניה מטה יהודה נ. נווה שלום חברה מוגבל
ערעור על פטור מהיטל השבחה שניתן למשיבה בגין בניית יחידות מגורים ומבנה ציבור ביישוב נווה שלום.
הועדה המקומית לתכנון ובניה קרית אתא נ. יורם אליהו
ערעורים הדדיים על גובה הפיצויים בגין הפקעת מקרקעין והאם חלה הגנת הפחתת השווי לפי סעיף 190(א)(1) לחוק התכנון והבניה.
יהושע בוים נ. עיריית קרית אתא
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שדחה על הסף ערעור על שומת שמאי מכריע בשל חוסר סמכות עניינית.
עומר ארמין נ. מדינת ישראל
ערעור על הרשעה בעבירות של קשירת קשר להובלת נשק והובלת נשק, ועל גזר הדין שנגזר בגינן.
איסחאק אבו-חמאד נ. המועצה הארצית לתכנון ובניה
העותרים ביקשו לתקן את תכנית המיתאר המחוזית למחוז הדרום כדי להבטיח תכנון ישובים כפריים לאוכלוסייה הבדואית תוך שמירה על עקרון השוויון.