חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
מדינת ישראל נ. גרנות,אגודה שיתופית חקלאית מרכזית בע"מ
האם קיימת זכות ערעור בזכות על החלטות ביניים של בית הדין לחוזים אחידים.
מוסא חלף נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בהליך פלילי בעבירות תכנון ובנייה.
החברה להגנת הטבע נ. ועדת המשנה לעררים של המועצה הארצית לתכנו
ערעור על אישור תכנית מפורטת לסלילת כביש ללא עריכת תסקיר השפעה על הסביבה.
אלכסנדר פורמה נ. הועדה לבניה למגורים ותעשיה
ערעור על החלטת הול"ל להוציא את מקרקעי המערערים מתוכנית מתאר להפשרת קרקע חקלאית לבניה.
אבי אסרף נ. שר הפנים
עתירת ראש עיריית אופקים וחברי המועצה נגד החלטת שר הפנים להדיחם ולמנות ועדה קרואה, בטענה לניגוד עניינים פוליטי של השר ופגמים בהליך.
חיים תדמון נ. הועדה המחוזית לתכנון ובניה - מחוז המרכז
ערעור על פסק דין בענייני תכנון ובניה שבו המערער חזר בו מערעורו בעקבות המלצת בית המשפט לפנות למסלול של תביעת פיצויים לפי סעיף 197.
בניאהו סכאי נ. שר הבינוי השיכון
העותרים ביקשו לבטל צווי הפקעה שהוצאו מכוח פקודת הדרכים ומסילות הברזל (הגנה ופיתוח), 1943, בטענה כי יש להשתמש בחוק התכנון והבניה.
אביחיל - מושב עובדים של חיילים משוחררים נ. הועדה לתשתיות לאו
העותרים ביקשו לבטל החלטות תכנוניות הנוגעות לסלילת כביש 9 וחיבורו לכביש 2, בטענה לפגמים תכנוניים וחוסר סבירות.
אהוד רוטמן נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה
העותר ביקש מבית המשפט העליון לחייב את הוועדה המקומית לתכנון ולבניה לשלם לו פיצויים שנפסקו לטובתו על ידי ועדת הערר, חרף ערעור מנהלי שהוגש על ההחלטה.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה הרצליה נ. איתן בכור ואח'
ערעור על פסק דין שביטל החלטות מוסדות תכנון להפקיע קרקעות פרטיות לצורך הקמת פארק עירוני והורה על בחינת חלופות של איחוד וחלוקה.
חוסין אחמד עבידאת נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה-ירושלים
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לאשר צו למסירת חזקה במקרקעין מופקעים לטובת הועדה המקומית לתכנון ובניה.
עיריית פתח תקווה נ. אורה נקר
תביעה בגין מצג שווא רשלני של העירייה בדף מידע תכנוני, אשר הסתיר מגבלות בניה מהותיות בחלקה שנרכשה.
פאר וייסנר יו"ר מפלגת הירוקים נ. הועדה לתכנון ובניה לתשתיות
עתירה נגד אישור תוכנית תשתית לאומית (תת"ל 15) לסלילת כביש 531 בטענה לנזקים סביבתיים ותכנוניים.
כלפון נוה ארזים בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה
תביעה בגין רשלנות של ועדה מקומית לתכנון ובנייה עקב עיכוב ממושך ובלתי סביר במתן היתרי בנייה.
אמיליו מוגילנר נ. עיריית נס ציונה
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בתיק פלילי בטענה לנעילת דעת השופט.
רבקה בוקובזה נ. עיריית ירושלים אגף הרישוי הועדה המקומית לתכנ
ערעור על החלטות מוסדות התכנון בנוגע להיתרי בנייה, מדרגות חיצוניות, הרחבת חלונות ובנייה בבור מים בבניין לשימור.
חיים אונגר נ. רשם העמותות
העותרים ביקשו להורות לרשם העמותות להפעיל סמכויות אכיפה ופירוק נגד עמותה בשל אי-סדרים.
יעקב סבן ציוד לבניה בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה "אונו
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא לפסול את השופטת י' שיצר מלדון בערעור על החלטת בית משפט השלום בעניין צו הריסה.
הועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה נ. משה קוטלר
ערעור על ביטול הפקעת מקרקעין שיועדו לשימור מבנה היסטורי ולצורכי ציבור, בשל טענת שיהוי וזניחת המטרה.
רות מנשה נ. הוועדה המקומית לתכנון ולבניה - חולון
ערעור על גובה פיצויי הפקעה שנקבעו בבית המשפט המחוזי, בטענה כי יש לפסוק פיצויים לפי שווי נכסים חלופיים ולא לפי שווי שוק של המקרקעין המופקעים.