חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
עמנואל יעקבזון ואח' נ. חברת החשמל לישראל בע"מ
תביעה לפיצויי הפקעה בגין הקמת קווי חשמל במקרקעי המערערים, אשר נדחתה על הסף בשל היותה תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.
ד"ר זיאד חמאיסי נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה מבוא העמקים
האם זכאי המבקש לפטור מהיטל השבחה בגין בניית דירת מגורים על מגרש ריק, בהתאם לסעיף 19(ג)(1) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה.
עמיחי קניון נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בתיק פלילי לאחר שהרשיע נאשמים אחרים בפרשה במסגרת הסדר טיעון.
ג'אבר באסם נ. מדינת ישראל (עירית תל אביב)
ערעור על הרשעה בעבירה של הנחת חפצים ברחוב ללא היתר, בשל הצבת שולחנות וכיסאות בשטח פרטי המקורה בקולונדות.
הלל הלביץ נ. הועדה המקומית לתכנון ולבנייה חדרה
ערעור על דחיית עתירה מנהלית לביטול הפקעת מקרקעין בשל שיהוי רב במימוש מטרת ההפקעה.
אדם טבע ודין-אגודה ישראלית להגנה על הסביבה נ. הוועדה הארצית
עתירה נגד החלטת הוועדה לתשתיות לאומיות לאשר תכנית לסלילת כביש 461 בטענה לחוסר סמכות ופגמים בתסקיר השפעה על הסביבה.
איבסיתאם וואווי נ. עיריית ירושלים
העותרים ביקשו למנוע ביצוע צווי הריסה שיפוטיים למבנה מגוריהם בטענה של חלוף זמן רב מאז מתן הצווים ושינוי נסיבות.
חנה לדרר נ. שיכון עובדים בע"מ
ערעור על החלטה בעניין היתר בניה במקרקעין, בשאלה האם הבקשה תואמת את תכנית בניין העיר החלה.
ורד יהודה נ. הועדה המקומית לתכנון ובנייה "לודים"
העותרים ביקשו למחוק כתבי אישום שהוגשו נגדם בגין הפרת צו שיפוטי, בטענה כי תלוי ועומד ערעור על פסק הדין המקורי.
אילן אלנקווה נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים
המערער תבע פיצויים בגין רשלנות רשויות התכנון שהובילה להקפאת בנייה ממושכת בחלקתו, ובית המשפט המחוזי סילק את התביעה על הסף מחמת התיישנות.
ועדת ערר מחוזית - מחוז המרכז נ. פז חברת נפט בע"מ
האם לוועדה מקומית יש סמכות לאשר הגדלת זכויות בנייה לצורך הקמת תחנת תדלוק, מעבר לזכויות הקיימות בתכנית תקפה.
משה גרידינגר נ. מריוס ושרון ראפ
ערעור על ביטול החלטת ועדה מחוזית לאשר תוכנית בניה החורגת ממסמך מדיניות תכנוני.
ארז בר-זיו נ. עיריית נתניה
העותר ביקש להורות לרשויות לאכוף צו הריסה בגין בניה בלתי חוקית ולבטל הסדר טיעון שנחתם עם היזם.
מנחם אריאב ראש עיריית נצרת עילית נ. סיעת שינוי
האם ועדת רכש ובלאי ברשות מקומית חייבת להיות מורכבת על בסיס סיעתי בדומה לועדות חובה אחרות, או שמא מדובר בועדה מקצועית.
מנהל מיסוי מקרקעין חיפה נ. אלברט אברהם פוליטי
האם ניתן לסטות מנוסחת החישוב הלינארי הקבועה בחוק מיסוי מקרקעין לצורך חישוב מס שבח, כאשר ניתן להוכיח עובדתית את מועד צמיחת השבח.
חיים גולדשטיין נ. מעש כפר שיתופי להתיישבות חקלאית בע"מ
ערעור על פרשנות המונח 'המלצת ועד הכפר' בתכנית בניין ערים, והאם היא מהווה זכות וטו או גורם מייעץ בלבד.
מלכה[אמא] ורוני ואח' טווקולי נ. שוטה ,מנהל אגף רו'פ בעת'א וה
ערעור על דחיית עתירה מנהלית בנוגע להליכי רישוי לבניית גג שטוח ואישור היתר בניה לשכן.
הראל חברה לביטוח בע"מ נ. עז' המנוח דוד אמיתי ז"ל
ערעור על קביעת מועד תחילת מרוץ ההתיישנות בתביעה לתגמולי ביטוח תאונות אישיות.
פיסר עבדייב נ. מדינת ישראל
עתירה נגד החלטת ועדת הערר בנוגע לאגרות שנגבו בתקופת תיקון 65 לחוק התכנון והבניה.
המועצה הארצית לתכנון ובניה נ. עמותת נאות ראש העין ע"ר
ערעור על ביטול תוכנית מתאר מקומית בראש העין בשל פגמים פרוצדורליים בהחלטות מוסדות התכנון.