חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
לביא ישעיהו נ. אליעזר יעקב שטרייכר
תביעה לפירוק שיתוף בבית מגורים בדרך של רישום כבית משותף, הצמדת גגות וחצרות, וחלוקת זכויות בנייה.
יעקב גולדשטיין נ. חנה היימס
ערעור על דחיית עתירה נגד החלטת ועדת ערר שביטלה היתר לשימוש חורג במקרקעין חקלאיים.
מוחמד עבדאללה סורחי ואח' נ. משרד הפנים
ערעור על דחיית עתירה למתן רישיון לישיבת קבע בישראל בשל אי-הוכחת מגורים במועד הקובע (1967).
אהובה וינברג נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה בתל אביב
העותרים ביקשו לבטל הסכם שיפוי בין הוועדה המקומית לתכנון ובניה לבין יזמים, בטענה כי אין לו עיגון בחוק.
מדינת ישראל-מינהל מקרקעי ישראל נ. בן גרא יואב,כמנהל עזבון המ
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה למחיקת תובענה על הסף מחמת חוסר סמכות עניינית לדון בתקיפת הפקעת מקרקעין לפי פקודת הקרקעות.
זאב זאבי נ. מדינת ישראל - מחלקת עבודות ציבוריות
ערעור וערעור שכנגד על גובה פיצויים בגין הפקעת משתלה, תוך דיון בחובת הקטנת הנזק ואשם תורם.
מיכאל נגל נ. המועצה המקומית גני תקווה
ערעור וערעור שכנגד על פסק דין שעסק בפיצויים בגין הפקעת-יתר של מקרקעין, תוך מחלוקת על התיישנות, חישוב השטח המופקע והטבות שניתנו.
איזודור שרביט נ. מנחם בן אהרון
ערעור על דחיית תביעה לאכיפת הסכם מכר מקרקעין ופיצויים, לאחר שהמשיב לא העביר את המגרשים המקוריים והצדדים נחלקו בשאלת החבות בהיטל השבחה.
חיים פלק נ. היועץ המשפטי לממשלה
האם רשאית רשות מקומית למנות כנציגיה בוועדה המחוזית לתכנון ובנייה אדם שאינו נבחר או עובד של הרשות?
מוסטפא חוסין אבו הלאל נ. משרד התשתיות הלאומיות
העותרים ביקשו לחייב את המשיבים לחבר את בתיהם הבלתי-חוקיים לרשת החשמל מכוח חוק הספקת החשמל.
הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה, משגב נ. יוסף סועאד
האם חובת ההיוועצות לפני הוצאת צו הריסה מינהלי על ידי ועדה מרחבית היא עם ראש המועצה האזורית או עם ראש הוועד המקומי.
מדינת ישראל נ. איריס אסלן
ערעורים הדדיים על גובה הפיצויים שנפסקו בגין הפקעת מקרקעין בשכונת נווה יעקב בירושלים.
דני ביטון נ. מדינת ישראל
העותרים ביקשו לבטל הסדר טיעון שנחתם בהליך פלילי בטענה כי לא היה מקום להגיש נגדם תביעה אזרחית נוספת לפי סעיף 219 לחוק התכנון והבניה.
מאיר פינטו נ. עיריית חיפה
האם יושב-ראש ועדה מקומית מוסמך להורות בצו הריסה מינהלי על פעולות בנייה אקטיביות להשבת המצב לקדמותו.
מדינת ישראל נ. שמעון שבס
דיון נוסף בשאלת יסודות עבירת המרמה והפרת אמונים של עובד ציבור הפועל בניגוד עניינים.
חלקה 21 בגוש 6286 בע"מ נ. עיריית ראשון לציון
המערערת ביקשה להצהיר כי נכרת הסכם תקף להפחתת היטל השבחה וכי פרעה את חובה על פיו, בעוד המשיבות טענו כי ההסכם לא השתכלל או בוטל עקב הפרה.
דב חייט נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה כפר סבא ואח'
תביעת פיצויים בגין ירידת ערך מקרקעין עקב תוכנית מתאר פוגעת.
מוחמד טאהר עבד אלחי אלנתשה נ. הועדה המקומית לתכנון ולבנייה י
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי שאישר הפקעת קרקע מבלי לדון בטענות המערערים בנוגע לסעיף 8 לפקודת הקרקעות.
אדם טבע ודין אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ. עיריית רעננה
העותרת ביקשה לבטל את החלטת עיריית רעננה לגבות דמי כניסה ממבקרים שאינם תושבי העיר לפארק עירוני שהוקם על ידה.
אמנה - תנועת ההתיישבות של גוש אמונים - אגודה שיתופ נ. מפקד כ
עתירה נגד צווי הריסה והפסקת עבודות בגין בנייה ללא היתר במקרקעין שמעמדם הקנייני שנוי במחלוקת.