חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
אברהם לב נ. הוועדה המחוזית לתכנון ובניה באר שבע
ערעור על דחיית עתירה נגד אישור תוכנית מפורטת לשינוי ייעודי קרקע וניוד זכויות בנייה להקמת תחנת דלק.
שאול לוי נ. מדינת ישראל-הוועדה המקומית לתכנון ולבניה
ערעור על החלטת בית המשפט שלא לפסול את עצמו מלדון בתיק פלילי בטענה למשוא פנים עקב התבטאויות קודמות.
מדינת ישראל נ. מאיר עזורי
ערעור על החלטת בית משפט השלום לפסול את עצמו מלדון בתיק בטענה של חשש למשוא פנים עקב הליך קודם.
צבי בילוסטוצקי נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט לעניינים מקומיים שלא לפסול עצמו מלדון בתיק עקב טענות למשוא פנים וקשרים משפחתיים של באי-כוח המאשימה.
נעלה - עמותה להתיישבות בשומרון של עובדי התעשייה הא נ. המנהל
עתירה נגד החלטת מוסדות התכנון לאשר הקמת מחצבה בנחל נטוף בטענות של פגיעה סביבתית, חוסר סבירות בשינוי החלטות קודמות וטענות משפט בינלאומי.
אורי מילובלובסקי נ. הועדה הארצית לתכנון ובנייה
עתירה נגד החלטת המועצה הארצית לתכנון ובנייה לדחות התנגדות העותר לתוכנית מיתאר מחוזית.
עירית נצרת נ. ג'י.בי. טורס בע"מ
ערעור על חיוב עיריית נצרת בתשלום פיצויים בגין הפקעת מקרקעין לדיירת מוגנת, כאשר שטח ההפקעה קטן מ-40% מהחלקה.
הועדה המקומית לתכנון ובניה רעננה נ. יהודית הורוויץ
דיון נוסף בשאלת פרשנות סעיף 200 לחוק התכנון והבנייה והזכאות לפיצויים בגין פגיעה במקרקעין על ידי תוכנית.
בית הכנסת "מגן דוד" מרח' נ"ח 33 נ. הועדה המקומית לתו"ב, תל א
עתירה לעיכוב ביצוע צו הריסה מנהלי לאחר שנדחתה בקשה דומה בבית המשפט לעניינים מקומיים.
קיבוץ כפר עזה אגודה להתיישבות חקלאית שיתופית נ. מינהל מקרקעי
עתירות כנגד חוקיותן וסבירותן של הוראות המעבר שקבעה מועצת מקרקעי ישראל בעקבות ביטול החלטות 717, 727 ו-737.
עיריית נתניה נ. עזבון המנוחה רחל גלמבוצקי
ערעור על פסק דין שקבע כי אין מניעה להעביר זכויות במקרקעין למרות קיומה של הערה על צו איסור שימוש חורג, וכי אין חבות בהיטל השבחה בגין שימוש חורג ללא היתר.
מזרחי יצחק (אקא) נ. מלון חוף רון בע"מ
ערעור על דחיית עתירה נגד תוכנית בניה של קומה נוספת במלון על שפת הכנרת, בטענה לפגיעה בנוף ובאי-חוקיות תכנונית.
מדינת ישראל נ. ג'ורג' יוסף ראשד
ערעור על גובה הפיצויים שנפסקו בגין הפקעת מקרקעין בכפר ריינה, בהתבסס על פרשנות התוכנית המנדטורית החלה על הקרקע.
התנועה למען איכות השלטון בישראל נ. עיריית ירושלים
העותרת תקפה את חוקיות הסכם בין עיריית ירושלים לימק"א, לפיו הומרה חבות היטל השבחה במתן שירותים ותועלות כלכליות במקום בתשלום כספי.
קרן קיימת לישראל נ. אתרים בחוף ת"א חברה לפיתוח אתריי תיירות
העותרות ביקשו לבטל הפקעת מקרקעין שבוצעה לפני כ-30 שנה בטענה כי מטרת ההפקעה לא מומשה וכי חל שיהוי בלתי סביר.
אדם טבע ודין-אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ. ראש ממשלת ישראל
עתירה נגד חוקתיות הוראות בחוק התכנון והבניה המקצרות הליכי תכנון לתשתיות לאומיות, בטענה לפגיעה בזכויות חוקתיות.
מאגד חרוב נ. יו"ר הועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים
העותר מבקש לבטל צו הריסה מינהלי שהוצא לביתו בשכונת בית חנינה בירושלים.
נעים חמד רדא נ. שר הפנים
העותר ביקש לבטל צווי הפסקת בניה וצו הריסה מינהלי בטענה לאפליה באכיפה.
אמנה- תנועת ההתיישבות של גוש אמונים נ. אלוף משה קפלנסקי ,מפק
עתירה נגד חוקיות צווים צבאיים המאפשרים פינוי מבנים בלתי מורשים ביהודה ושומרון.
בטון נבאלי נ. עיירית ירושלים-המחלקה לפיקוח על הבנייה
העותרים ביקשו למנוע מהרשויות לתפוס כלי עבודה (משאבות ומערבלי בטון) המשמשים לבנייה בלתי חוקית.