חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
שרגא ויטנר נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה "שרונים"
הגדרת המונח 'מקרקעין גובלים' לצורך תביעת פיצויים בגין פגיעה על ידי תוכנית לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
אדרת אהרון נ. מדינת ישראל
האם הסמכות להגשת אישומים פליליים בענייני תכנון ובנייה נתונה בלעדית לוועדות המקומיות או במקביל גם ליועץ המשפטי לממשלה.
חירם לנדאו עבודות עפר,כבישים ופיתוח בע"מ נ. הוועדה המקומית ל
תביעה לפיצויים בגין ירידת ערך מקרקעין עקב תוכנית בניין עיר, שנדחתה בשל תחולת סעיף 200 לחוק התכנון והבנייה.
אלגריה פונטה נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה באר שבע
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לקבוע כי שינוי בתנאי של 'אישור שכן' בתכנית מפורטת הוא בגדר 'הקלה' הנתונה לסמכות ועדת הערר.
אדם טבע ודין-אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ. שר הפנים
עתירה נגד תקנות התכנון והבניה המאפשרות הקמת מבנים זמניים למפוני גוש קטיף ללא תוכנית מאושרת.
אורה אברהם נ. עדנאן רשאד
תביעת פיצויים בגין ליקויי בנייה חמורים בבית מגורים שנבנה ללא היתר.
איתן כוכבי נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט שלא לפסול את עצמו מלדון בתיק עקב טענות למשוא פנים, יריבות קודמת ומתח בין הצדדים.
עוזי מאיר נ. שר הפנים
העותרים ביקשו להורות על נקיטת הליכים פליליים, הריסת מבנים והשעיית ראש עיר בגין עבירות בנייה נטענות.
הועדה המחוזית לתכנון ובניה-מחוז חיפה נ. עיריית קריית אתא
ערעור על ביטול תנאי שקבעה הועדה המחוזית בתכנית מפורטת, לפיו חלקה מסוימת תיועד לשטח ציבורי פתוח.
ורד רוטנברג ואח' נ. שר הפנים
העותרים השיגו על החלטת שר הפנים שלא להאריך להם את המועד להגשת תביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.
חיים ודבורה פרחי ועוד 532 עותרים נ. שר הפנים - מר אופיר פינס
העותרים ביקשו להורות לשר הפנים לשקול מחדש החלטה שלא להאריך מועד להגשת תביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה, לאחר שעתירה קודמת באותו עניין נדחתה.
ועדת ערר נ. סילבנה לוסי פואה
האם נדרשת חתימת כל בעלי הקרקע לצורך הגשת תשריט איחוד חלקות, או שדי בחתימת אחד מהם?
המועצה האזורית חוף עזה נ. כנסת ישראל
עתירות נגד חוקתיות חוק יישום תוכנית ההתנתקות ונגד חוקיות צווי הפינוי שהוצאו מכוחו.
אסתר זהבה וייס נ. הוועדה המקומית לתכנון ובניה ראשון לציון
ערעור על דחיית עתירה לביטול הפקעת מקרקעין בטענה לשיהוי במימוש מטרת ההפקעה וזניחתה.
אחמד עפאנה נ. יו"ד הועדה המקומית לתכנון ובניה
עתירה לביטול צו הריסה מינהלי בטענה של חוסר סבירות ואפליה באכיפה.
מלון רג'נסי ירושלים בע"מ נ. מר אברהם פורז - שר הפנים
עתירה נגד אישור תכנית להקמת מטה מחוז ובית מעצר של המשטרה בסמוך למלון היאט בירושלים.
טכמוביל בע"מ נ. שר המשטרה
העותרים ביקשו למנוע מהמשטרה לבצע חיפוש ותפיסת ציוד בתחנת דלק הפועלת ללא היתרים.
שלום פאדל נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה ראש העין
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בתיק עמ"ק 20270/04 לאחר שדחה בקשה להארכת מועד לביצוע צו הריסה.
חיים ודבורה פרחי ועוד 532 עותרים נ. שר הפנים - מר אברהם פורז
עתירה נגד החלטת שר הפנים שלא להאריך את המועד להגשת תביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה עבור קבוצת תושבים.
מוחמד ווהדאן נ. יו"ר הועדה המקומית לתכנון ובניה
עתירה נגד צו הריסה מינהלי לאחר שהמבנה כבר נהרס וההליך התייתר.