חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
עזבון המנוח אדוארד ארידור ז"ל נ. עיריית פתח תקווה
דיון נוסף בשאלה מתי מתחיל מרוץ ההתיישנות בתביעה לפיצויי הפקעה לפי פקודת הקרקעות.
ספיר וברקת נדל"ן (הולילנד) בע"מ נ. יעקב אמסטר ,עו"ד
המערערת ביקשה לבטל הסכם לרכישת מקרקעין עקב טעות משותפת או סיכול, בשל חקירה משטרתית שהובילה להקפאת הליכי תכנון ובניה במתחם הולילנד.
ציון עמרם נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון מחדש בטיעונים לעונש לאחר שגזר הדין הקודם בוטל בשל היעדרות הנאשם.
קפלן את לוי נ. הוועדה המקומית לתכנון ובניה דרום השרון
ערעור על החלטת בית משפט קמא שלא לפסול עצמו מלדון בתיק פלילי בענייני תכנון ובניה.
מרדכי אוחנה נ. מנהל מקרקעי ישראל
ערעור על פסק דין שהורה על פינוי דוכני רוכלים מהטיילת באילת בשל היותם בלתי חוקיים.
הועדה המקומית לתכנון ולבניה דרום השרון נ. רחל שטרית
ערעור על פסק דין שהורה לוועדה מקומית לאשר פיצול חלקות, בטענה כי בית המשפט התערב בשיקול דעת תכנוני מקצועי.
רמי יובל נ. ועדת הערר לתכנון ובניה מחוז ת"א
ערעור על החלטת ועדת הערר להתנות היתר בנייה להוספת קומה בהריסת גרם מדרגות חיצוני קיים, מחשש ליצירת יחידת דיור נוספת בניגוד לתב"ע.
הוועדה המחוזית לתכנון ובניה נ. אליודן חברה לבניין בע"מ
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שביטל את החלטת הוועדה המחוזית להורות על דיון חוזר בוועדת הערר בעניין היתר בנייה לדיור מוגן.
עיריית מודיעין מכבים רעות נ. ממשלת ישראל
העותרות ביקשו לבטל תהליך נחיתה חדש בנתב"ג העובר מעל מודיעין בטענה כי הוא מחייב תיקון של תוכנית המיתאר הארצית.
שושנה זיסמן נ. משרד הפנים מחוז ת''א ועדת ערר מחוזית
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד החלטת ועדת ערר לתכנון ובנייה בנוגע להיתר בנייה ומיקום חניות.
הועדה המקומית לתכנון ובניה חדרה נ. "חליפיו של יעקב רויכמן ז"
ערעור על ביטול הפקעת מקרקעין בשל שיהוי במימוש מטרת ההפקעה.
צמח רחמים נ. עיריית חולון
ערעור על החלטת בית משפט לעניינים מקומיים שלא לפסול עצמו מלדון בבקשה לביטול צו הריסה מינהלי.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים נ. יורשי סרי עלי
ערעור על פסק דין שחייב את הוועדה המקומית בתשלום פיצויים בגין תביעה שלא הוגשה כראוי.
רוני טל [טוקוולי] נ. ועדת ערר המחוזית ת''א
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד החלטת ועדת ערר שסירבה לאשר הקלה לבניית גג שטוח בניגוד לתב"ע.
מפעלי תרנ"א מלונאות ונופש בע"מ נ. מדינת ישראל
ערעור על דחיית תביעה נזיקית על הסף בגין הריסת מבנים ללא היתר, בטענה כי ההליכים המשפטיים שקדמו להריסה היו פגומים.
עיריית חיפה נ. אבנר גסר
תביעה להשבת מקרקעין שהופקעו או לקבלת זכות קדימה לרכישתם בחזרה עקב שינוי ייעודם.
מועצה מקומית כפר תבור נ. משרד התחבורה
עתירה נגד משרדי הממשלה בנוגע למימון תביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה בגין הקמת כיכר.
רוני בר און נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה מטה יהודה
ערעור על היתר בנייה שניתן לשכן בטענה לאי-תאימות לתוכנית המפורטת.
ראמי ג'בארין נ. יושב ראש הועדה המחוזית
ערעור על דחיית התנגדות המערער לתכנית מתאר שסימנה את ביתו להריסה, בטענה לאפליה פסולה וטעות עובדתית של גופי התכנון.
ג'ארד סוילם ג'ארד אבו פריח ז"ל נ. מדינת ישראל
האם ניתן להעלות טענות כנגד תוקפה של הפקעת מקרקעין לפי חוק רכישת מקרקעין במסגרת הליכי הסדר מקרקעין בבית המשפט המחוזי.