חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
צדוק קטן (איטן) נ. דיצה ברכה הורנשטיין (מינץ)
תביעה לסעד הצהרתי בדבר זכויות בעלת דירה ברכוש המשותף בבניין שטרם נרשם כבית משותף, לרבות גג וקומות מפולשות.
אדם טבע ודין- אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ. שר האנרגיה והמים
עתירה נגד תקנות הנפט (הרשאה לסטייה מהוראות חוק התכנון והבנייה), התשע"א-2012.
הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז מרכז נ. גבעת האירוסים גן האי
ערעור על החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים להחזיר לוועדה המחוזית דיון בבקשה לשימוש חורג להפעלת גן אירועים בקרקע חקלאית.
מדינת ישראל נ. הוועדה המקומית לתכנון ובנייה פתח תקווה
ערעור על פסק דין שהורה למערערת לבטל הכרזה על קרקעות כחקלאיות לאחר שייעודן שונה בתוכנית מתאר מאושרת.
הוועדה המקומית לתכנון ובניה ראשון לציון נ. יחזקאל מזובר
ערעור על פסק דין שביטל הפקעת מקרקעין בשל שיהוי במימוש מטרת ההפקעה.
לימור לוי נ. הועדה המקומית לתכנון ובנייה שורקות
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול עצמו מלדון בתיק תכנון ובנייה.
עזבון המנוח יצחק ברזלי ז"ל נ. המועצה המקומית תל מונד
המערערים טענו כי העברת מקרקעין למועצה ללא תמורה שקולה להפקעה, ומשנזנחה המטרה הציבורית, הם זכאים להשבת המקרקעין או שוויים.
ארנה אסתר לוקר נ. הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז חיפה
ערעור על החלטה לכלול חלקות קרקע בטבלת איזון והקצאה בתכנית איחוד וחלוקה, בטענה שהן מיועדות לדרכים ולא לחקלאות.
חסן זיד נ. מדינת ישראל
עתירות הדדיות בנוגע להפעלת מפחמות פחם בצפון השומרון, כאשר בעלי המפחמות מבקשים למנוע אכיפה נגדם, ותושבים סמוכים מבקשים להפסיק את פעילותן בשל זיהום אוויר.
עובדי אדמה גן השומרון כפר שיתופי להתיישבות חקלאית נ. הוועדה
ערעור על דחיית עתירה נגד החלטת רשויות התכנון שלא לאשר תוכנית להקמת תחנת תדלוק בשל אי-עמידה בתנאי צמידות דופן.
עיריית חולון נ. רשות שדות התעופה בישראל ואח'
ערעור על החלטת רשם בית המשפט לדחות את בקשת עיריית חולון להצטרף כצד להליך ערעור מנהלי.
אדם טבע ודין נ. שר התשתיות הלאומיות
עתירה נגד הליכי תכנון ורישוי להפקת דלקים מפצלי שמן בחבל עדולם.
קיבוץ מגל נ. מינהל מקרקעי ישראל - מחוז חיפה
האם קיבוץ זכאי לפיצוי מהמינהל בגין השקעות חקלאיות בקרקע שהושבה למינהל לצורך הרחבת מגורים ביוזמת הקיבוץ.
עיריית הוד השרון נ. מרדכי תמרקין
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי להעביר תובענה למסירת חזקה במקרקעין לבית משפט השלום מחמת העדר סמכות עניינית.
נאסר עמאש ואח' נ. הועדה לתכנון ובניה השומרון
בקשת רשות ערעור בשאלה האם פטור מהיטל השבחה בשכונת שיקום חל גם על בנייה חדשה ולא רק על הרחבת דירות קיימות.
קיבוץ איילות נ. עמותת העצמאים באילת
ערעור על פסק דין שהורה למועצה הארצית לתכנון ובניה לשמוע את טענות המתנגדים בדיון חוזר בתכנית מרכז מסחרי.
המועצה הארצית לתכנון ולבניה נ. עמותת העצמאים באילת
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי להשיב דיון למועצה הארצית לתכנון ובניה לצורך שמיעת טענות מתנגדים.
מדינת ישראל נ. בר עידן יצור ופיתוח בע"מ
ערעור על צו הפסקה שיפוטי ועל דחיית עתירה לרישיון עסק לאתר לעיבוד בוצה בקרקע חקלאית.
חוות צברי אורלי בע"מ נ. מדינת ישראל
תביעת פיצויים בגין נזקים שנגרמו לחווה חקלאית עקב מחדלי המדינה והעירייה באספקת מי קולחין להשקיה.
הוועדה המקומית לתכנון ובניה ירושלים נ. הפטריארך היווני אורתו
ערעור על חיוב בהשבת היטל השבחה ששולם כדין בגין תכנית מתאר שפקעה מבלי שמומשה ההשבחה.