חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
אהוד רוטמן נ. מע"צ- החברה הלאומית לדרכים בישראל בע"מ
האם הרשות המפקיעה רשאית להפחית פיצויים בגין הפקעת חלק מחלקה מכוח פקודת הדרכים, מקום שהנותר לא הושבח?
אריק מימון נ. בית המשפט לעניינים מקומיים - נתניה
עתירה נגד החלטת ביניים בהליך פלילי בגין עבירות תכנון ובניה, בטענה לחוסר סמכות של התובעת.
הועדה המקומית לתכנון ובניה יבנה נ. קרן נחום
תביעת נזיקין בגין רשלנות הוועדה המקומית לתכנון ובניה במתן היתר בניה בלתי חוקי שגרם לנזקים כלכליים לבעל המקרקעין.
הועדה המקומית לתכנון ובניה , יבנה נ. קרן נחום
ערעור על חיוב הוועדה המקומית בפיצויים בגין רשלנות בהנפקת היתר בניה בלתי חוקי שגרם לנזקים לבעל הנכס.
מהא רפיק עלי חסן אלדר נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים
ערעור על דחיית עתירה לביטול תכנית מתאר בשל שיהוי ניכר בהגשתה.
מדינת ישראל נ. פלוני
ערעור המדינה על קולת העונש שנגזר על המשיב בגין עבירות אלימות והדחה בחקירה כלפי אשתו.
דוריס דרוויש נ. שר הפנים
עתירה נגד שר הפנים והועדה המקומית לתכנון ובניה פתח תקוה בנוגע לזכויות לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
הועדה המקומית לתו"ב "לב הגליל" נ. כמאל מומד נסאר
ערעור על פסק דין שחייב את הוועדה המקומית בפיצויים בגין הפקעת מקרקעין תוך החלת הגנת יתרת המגרש.
מדינת ישראל נ. נועמן ג'האד
בקשת רשות ערעור על החלטה המונעת העברת נטל ביצוע צו הריסה מהנאשם לוועדה המחוזית לאחר מתן גזר הדין.
המועצה המקומית באר יעקב נ. מדינת ישראל- משרד הבטחון
בקשה לסעד הצהרתי לפיו על המדינה לשאת בתשלום היטלי סלילה ותיעול לרשות מקומית בגין נכסיה.
מרים מורן לוס נ. וועדה מקומית לתכנון ובניה שרונים
העותרת ביקשה צו מניעה נגד הריסת מבנים יבילים המשמשים למגוריה, בטענה כי היא פועלת לשינוי תב"ע במקרקעין שבבעלותה.
יוסף נעמה נ. תמר טורקיה
תביעה לסילוק יד של המשיבה משטח פלישה במקרקעין, הריסת מבנה ודמי שימוש.
שאול ויסמן נ. מדינת ישראל / שר הפנים
העותר ביקש לבטל את דרישת הוועדה המקומית לחתום על כתב שיפוי כתנאי להפקדת תוכנית לשינוי ייעוד במקרקעין.
יצחק קלקודה נ. רשות שדות בתעופה
העותרים ביקשו לבטל צווי הרחקה שהוציאה רשות שדות התעופה כנגד העותר 1, המונעים ממנו להסיע נוסעים מנתב"ג.
דרור עזרא ועוד 20אח' נ. ועדת המשנה לנושאים תכנוניים עקרוניים
עתירה נגד החלטת הולנת"ע להטמיע את תוכנית גליל ים בתוכנית המתאר המחוזית (תמ"מ 5), בטענה לפגמים בהליך, חוסר סמכות וניגוד עניינים.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה תל אביב נ. יוסף ספטון
האם יש להורות על בטלות צו הריסה בגין עבירת בניה כאשר הנכס הועבר לצד שלישי תם לב שלא היה צד להליך.
דוד גלר נ. שר המשפטים
העותרים ביקשו סעדים שונים נגד רשויות המדינה בנוגע להליכי פיצויים לפי חוק התכנון והבניה, וזאת בשל היעדר מענה לפנייתם.
חיים קרן נ. בנק דיסקונט לישראל בע"מ
תביעה לפיצויים בגין נזקים שנגרמו למערערים עקב עיכוב בבנייה וחיובים כספיים שגויים מצד הבנק והוועדה המקומית.
ד"ר אברהם לימונצ'יק נ. הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז ירו
ערעור על דחיית תוכנית מתאר מקומית שאפשרה הכשרת חניות פרטיות במגרש המיועד למבנה ציבורי.
רבקה תחיה קרמר נ. המועצה המקומית אבן-יהודה
ערעור על דחיית עתירה להשבת מקרקעין שהועברו לרשות המקומית ללא תמורה, בטענה לזניחת מטרת ההפקעה.