חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
שמואל אחימן נ. עיריית כפר סבא
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד נטילת קרקעות לצרכי ציבור במסגרת תוכנית איחוד וחלוקה ללא פיצוי כספי.
א.ר.י. מזרחי ובניו בניה והשקעות בע"מ נ. עיריית בת-ים
ערעור על דחיית תביעה להשבת היטלי סלילה, אגרות תיעול ואגרות מים שנגבו לטענת המערערות שלא כדין על ידי עיריית בת-ים.
יונתן אשכול נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה - רעננה
תביעה לפיצויים בגין שינוי ייעוד מקרקעין שהופקעו בעבר, בטענה להפרת חובה חקוקה ועשיית עושר ולא במשפט.
שילה מלצר נ. המועצה האזורית לב השרון
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד חיוב בדמי השתתפות בסלילת כבישים בטענה לחוסר חוקיות וכפל חיובים.
עיריית חולון נ. רשות שדות התעופה בישראל
האם רשות מקומית זכאית לתבוע פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה בגין פגיעה במקרקעין שבבעלותה עקב תוכנית מתאר ארצית, והאם קיים ניגוד עניינים במימוש זכות זו.
הועדה המחוזית לתכנון ובניה נצרת עילית נ. יהונתן סבן
תביעה לפיצויים בגין כישלון עסקאות מכר מקרקעין עקב הליכי תכנון ובנייה (איחוד וחלוקה) ששינו את ייעוד הקרקע.
רגבים נ. ראש ממשלת ישראל
עתירה למתן צו על תנאי שיורה למשיבים לאכוף את דיני התכנון והבנייה בשטח המוניציפאלי של ירושלים הנמצא מעבר לגדר ההפרדה.
וג'יה עודה נ. מוחמד עבדול כרים ראבי
ערעור על פסק דין שקבע כי המשיב הוא בעל הזכויות במגרש 3/10 בג'לג'וליה מכוח תוכנית איחוד וחלוקה.
דירות יוקרה בע"מ נ. ראש עיריית יבנה,מר צבי גוב-ארי
ערעור על פסק דין שדחה תביעה לביטול הסכם עם רשות מקומית שחייב את המערערות בהיטלי השבחה ופיתוח בניגוד לחוק.
נאזם מוחמד סנאללה נ. הועדה המקומית לתכנון ובנייה מעלה הגליל
בקשת רשות ערעור על גובה הקנס שהוטל בגין עבירות של בנייה ושימוש בקרקע חקלאית ללא היתר.
מדינת ישראל נ. אהרון מלכיאל
ערעור המדינה על החלטת בית המשפט המחוזי להפחית את הקנס שהוטל על המשיב בגין עבירה נמשכת של אי-קיום צו הריסה שיפוטי, בטענה כי הגשת כתב האישום אינה מנתקת את רצף העבירה.
האגודה לסיוע ולהגנה על זכויות הבדואים בישראל,באמצע נ. עיריית
העותרים ביקשו להשיב את מבנה 'המסגד הגדול' בבאר שבע לייעודו המקורי כמסגד לתפילה, במקום ייעודו כמוזיאון.
שרה ארליך נ. יו"ר הועדה המחוזית לתכנון ולבניה ,מחוז תל אביב
ערעור על פסק דין בענייני תכנון ובנייה שהסתיים בהסכמות בין המערערים למשיבה 4.
אדם טבע ודין - אגודה ישראלית להגנת הסביבה ( ע.ר. 5 נ. ועדת ה
עתירה נגד החלטת ועדת עררים שלא לאפשר לעותרים להגיש ערר על תכנית בנייה.
הממונה על המחוז -משרד הפנים נ. פייזולה אפרמיאן
האם יש להשיב לבעלים קרקע שניטלה במכר ללא תמורה כאשר הייעוד הציבורי לא מומש, והאם נדרש אישור שר הפנים להשבה זו.
האגודה לזכויות האזרח בישראל נ. שר הפנים
עתירה נגד תיקון בתקנות הדרכונים המטיל אגרות גבוהות על הנפקת מסמך נסיעה בנסיבות מיוחדות.
עיריית ירושלים נ. סלים סיאם
ערעור על חוקיות עבודות פיתוח ותשתית בשכונת סילוואן בירושלים ללא היתרי בניה ותכנית מפורטת.
עטייה אלעתאימן נ. ממשלת ישראל
העותרים ביקשו לבטל את התוכנית להארכת כביש 6 דרומה בטענה לפגמים בהליכי התכנון ופגיעה בזכויות האוכלוסייה הבדואית.
הלמוט גאורג למלה נ. עיריית תל אביב
העותר מבקש לבטל הפקעת קרקע של סבו בשרונה, בטענה שמטרת ההפקעה (בית חולים) לא מומשה והקרקע משמשת למרכז מסחרי.
פורום הערים העצמאיות (פורום ה-15) נ. מועצת מקרקעי ישראל
עתירות נגד החלטות מועצת מקרקעי ישראל (979 ו-1101) המסדירות זכויות מגורים ותעסוקה לא חקלאית במושבים ובקיבוצים.