חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
יזמות חינוך ימין אורד נ. אסתר דגמפור
בקשת רשות ערעור על החלטת בית משפט מחוזי למתן צו מניעה זמני האוסר על המבקשת לבצע עבודות במקרקעין שבהם מחזיקים המשיבים 1-2.
מועצה אזורית דרום השרון נ. מדינת ישראל
עתירה לביטול כתב אישום שהוגש נגד מועצה אזורית בגין עבירות על חוק התכנון והבנייה, בטענה לפגמים בהליך השימוע.
זוהיר עבאהרי נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בתיק תכנון ובניה, בטענה לנעילת דעת השופט.
לימור גליק נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה הרצליה
ערעור על דחיית עתירה לביטול הפקעת שטח שיועד לשביל, בטענה כי מטרת ההפקעה נזנחה עקב הקמת חומה אקוסטית שחסמה את המעבר.
דוד ארד נ. מדינת ישראל
המערערים ביקשו השבת קרקע שהופקעה מהם למטרה ציבורית שלא מומשה, או פיצוי כספי בגינה.
הועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים נ. יוסף סרי
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי לקצוב זמן למימוש הפקעת מקרקעין, בטענה כי פרק הזמן שנקצב אינו ריאלי.
מנהל הרשות הממשלתית למיום וביוב נ. תדיר גן (מתכת )
ערעור על ביטול צווים לתיקון מעוות שהוצאו בגין זיהום מי תהום וקרקע במתחם מפעל.
מוחמד חסן סלאמה נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על הרשעה בביצוע עבודות בניה ללא היתר ועל חיוב בהוצאות משפט.
הועדה המחוזית המשותפת לתכנון ולבניה נ. אחל"ה איכות חיים לתוש
ערעור על ביטול החלטת ועדה מחוזית להפקיד תוכנית מתאר בשל טענות לזיהום קרקע ומים.
רבקה כסלו נ. חברת רכבת ישראל בע"מ
ערעור על דחיית תביעה לפיצויים בגין רכיבים נלווים לקרקע שהופקעה (עסקים ומיטלטלין).
סטיבן זלצמן נ. ועדת הערר לתכנון ולבניה מחוז תל אביב
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד סירוב רשויות התכנון לאשר הקלה לבניית קומה נוספת במגרש בנווה צדק.
הועדה המקומית לתכנון ולבניה רעננה נ. קרן תורה ועבודה
ערעור על פרשנות סעיף 190(א)(1) לחוק התכנון והבניה בנוגע להפקעת חלק ממגרש הגורמת להפחתת שווי יתרת המגרש.
פורום משפטי למען ארץ ישראל נ. היועץ המשפטי לממשלה
העותרים ביקשו לבטל הנחיה של היועץ המשפטי לממשלה לאטום ולפנות מבנה ("בית יהונתן") בטענה לאפליה באכיפה.
אדם טבע ודין - אגודה ישראלית להגנה על הסביבה נ. הוועדה הארצי
העותרת ביקשה לבטל את אישור תכנית כביש 9 בטענה כי תסקיר ההשפעה על הסביבה לא בחן חלופות תכנוניות עקרוניות לתוואי הכביש.
דן איגנר ועוד 32 אח' נ. השמורה בע"מ
ערעור על פסק דין שביטל החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה לדחות תוכנית להכשרת בניה בלתי חוקית.
אדם טבע ודין - אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ. השמורה בע"מ
ערעור על פסק דין שהתערב בהחלטת המועצה הארצית לתכנון ולבנייה לדחות תוכנית להכשרת בנייה בלתי חוקית.
בני אלבז נ. הועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים של המועצה הארצית
עתירה להורות על תיקון תוכנית מתאר כך שבתיהם של העותרים, שנבנו ללא היתר מחוץ לגבולות היישוב כליל, ייכללו בתחומי התוכנית.
הועדה המחוזית לתכנון ולבניה,מרכז נ. השתתפויות הנכסים בישראל
האם ועדה מקומית מוסמכת לאשר הקמת שירותים נלווים (מסעדה, רחיצת רכב) במסגרת אישור תחנת תדלוק לפי סעיף 62א(א)(10) לחוק התכנון והבניה.
חברת פנינת אילת בע"מ נ. הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז הד
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד החלטת הוועדה המחוזית לדחות תכנית מפורטת בשל חריגה ממגבלות גובה לפי תמ"א 13.
קסטודיה די טרה סנטה נ. מאיר שטרית - שר הפנים
עתירה נגד החלטת שר הפנים שלא להאריך את המועד להגשת תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.