חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1312)
בני אלבז נ. הועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים של המועצה הארצית
עתירה להורות על תיקון תוכנית מתאר כך שבתיהם של העותרים, שנבנו ללא היתר מחוץ לגבולות היישוב כליל, ייכללו בתחומי התוכנית.
הועדה המחוזית לתכנון ולבניה,מרכז נ. השתתפויות הנכסים בישראל
האם ועדה מקומית מוסמכת לאשר הקמת שירותים נלווים (מסעדה, רחיצת רכב) במסגרת אישור תחנת תדלוק לפי סעיף 62א(א)(10) לחוק התכנון והבניה.
חברת פנינת אילת בע"מ נ. הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז הד
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד החלטת הוועדה המחוזית לדחות תכנית מפורטת בשל חריגה ממגבלות גובה לפי תמ"א 13.
קסטודיה די טרה סנטה נ. מאיר שטרית - שר הפנים
עתירה נגד החלטת שר הפנים שלא להאריך את המועד להגשת תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
איגוד ערים לאיכות הסביבה-נפת אשקלון נ. שר האוצר
העותרים ביקשו למנוע את הרחבת מתקן אחסון הגז של קצא"א באשקלון בשל סיכונים בטחוניים וסביבתיים.
תעשיות אבן וסיד בע"מ נ. מינהל מקרקעי ישראל ועדת הפטור לפי תק
ערעור על החלטת ועדת הפטור להעניק הרשאה לכרייה וחציבה בפטור ממכרז לתקופה ארוכה, בטענה לחוסר סמכות וחוסר סבירות.
מדלן אונגיל נ. לשכת עורכי הדין בישראל
ערעור על החלטת לשכת עורכי הדין להמתין עם רישום המערערת כמתמחה עד להכרעה בהליך פלילי התלוי ועומד נגדה.
סיגל גפן ועד 28 אח' נ. ג'ירוטק השקעות בע"מ
ערעור על דחיית בקשת המערערים למתן צו פירוק כנגד המשיבות בשל חדלות פירעון וטעמי צדק ויושר.
עמי חזן נ. נורדיה מושב שיתופי של חיילים משוחררים בע"מ
ערעור על דחיית בקשה למחיקת הערת אזהרה שנרשמה על מקרקעין במסגרת הסכם יזמות.
נתן פל נ. מרדכי ליבוביץ
בקשת רשות ערעור על פסק דין שאישר למשיב להרחיב את דירתו בבית משותף בהתאם לתוכנית מתאר, חרף התנגדות המבקשים.
סולימאן אזברגה נ. הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז מרכז
ערעור על גובה ערבות בנקאית שנקבעה כתנאי לעיכוב ביצוע צו הריסה מינהלי.
אדם טבע ודין-אגודה ישראלית להגנת הסביבה נ. משרד הבטחון והמשר
ערעור על אישור תכנון עיר הבה"דים ללא תסקיר השפעה על הסביבה בקרבת אזור התעשייה רמת חובב.
אילנה תמיר נ. שר הפנים
ערעור על דחיית עתירה מנהלית נגד תוכנית מתאר מקומית, בטענה לפגיעה בשוויון בין בעלי זכויות במבננים שונים ובקשה לפיצול חלקה למבנן נפרד.
לינדה אהרן נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט שלא לפסול עצמו מלדון בתיק פלילי לאחר הרשעת המערערת.
עבדאללה אבו מדיעם נ. מנהל מקרקעי ישראל
עתירה למניעת פינוי ממקרקעין וטענות לזכויות בעלות בקרקע.
אהרון קזושנר נ. מע"צ החברה הישראלית לדרכים בע"מ
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בנוגע לתביעה לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.
מישור הבונים בע"מ נ. עיריית הרצליה
ערעור וערעור שכנגד על חיוב בהיטל סלילה בגין סלילת כביש ומדרכה, בשאלה האם מדובר בסלילה ראשונה המצדיקה חיוב מלא או בשיפוץ שאינו מקים חובת תשלום.
עו"ד יגאל גולן נ. הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז נצרת
ערעור על דחיית עתירה מנהלית בשל היעדר מעמד של המערער להתנגד לתכנית מתאר מקומית.
פיקניק בע"מ נ. נכסי ד.ק.א בע"מ
ערעורים הדדיים על פסק דין שביטל רישיון עסק של מפעל בשל חריגה מתב"ע, אך דחה תביעות נזיקיות בגין מטרד והסגת גבול.
עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל נ. המועצה ה
עתירה נגד תכנית 'דרך היין' ברמת הנגב בטענה כי היא מפלה ונועדה לייהוד הנגב על חשבון האוכלוסייה הבדואית.