חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
ד"ר פהים עתאמנה נ. רסמי עתאמנה
ערעור על ביטול החלטת ועדת ערר שאישרה תוכנית חלוקה מחדש של מקרקעין, אשר נועדה בין היתר להכשיר חריגות בנייה של המערער.
ד"ר יאלי הרן נ. יו"ר הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תל אביב
ערעור על החלטת בית משפט לעניינים מקומיים לדחות בקשה לפסילת שופט מלדון בתיק שעניינו צו הריסה מנהלי.
כרמל התפלה בע"מ נ. מדינת ישראל - משרד האוצר
בקשת רשות ערעור על דחיית בקשה לביטול פסק בוררות שחייב את המבקשת בפיצויים למדינה בגין הפרת הסכם להקמת מתקן התפלה.
אברהם בכר נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב-יפו
ערעור על גובה פיצויי הפקעה בגין נכס שהוחזק בדיירות מוגנת ועל מועד תחילת חישוב הפרשי ההצמדה והריבית.
פוליגון נדל"ן בע"מ נ. רשות הנמלים והרכבות
ערעור על פסק דין בנוגע לזכאות לפיצויי הפקעה בגין מקרקעין שהופקעו לטובת רכבת ישראל.
עיריית ראשון לציון נ. כוכי קרשינסקי
ערעור על פסק דין שקבע כי טרם הגיע המועד לחילוט ערבות בנקאית שניתנה להבטחת תנאים למתן היתר לשימוש חורג.
אלמוג אילת (מ.ד.ע) 2000 בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה א
ערעור על פסק דין שהחזיר דיון לוועדת ערר בנוגע להיתר לשימוש חורג במבנה תעשייה למגורי עובדים.
נאיל סלמאן אבו דולה נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בתיק תכנון ובנייה בשל טענה למשוא פנים.
דור זהב חברה לקבלנות בנין והשקעות בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנ
תביעת פיצויים בגין נזקים שנגרמו עקב הקפאת בניה ממושכת ובלתי סבירה במקרקעין מכוח סעיף 78 לחוק התכנון והבניה.
מעוז דניאל בע"מ נ. דב צור
ערעור על פסק דין שקבע כי היתר בנייה לדירות נופש יותנה בהעמדתן לשימוש הציבור הרחב ב"פול השכרה מלונאי".
חסן עבדאללה מסאלחה נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה ,עירון
ערעור על פסק דין בענייני תכנון ובנייה הנוגע לנגישות לחלקות המערערים.
הועדה המחוזית לתכנון בניה ירושלים נ. ג'אלב בדר ואח'
ערעור על פסק דין שביטל החלטת ועדה מחוזית לדחות תוכנית לשינוי ייעוד קרקע מבית עלמין למגורים.
משה אלפרשטיין ואח' נ. שר הפנים - כבוד השר אליהו ישי
העותרים ביקשו להורות על ביצוע חילופי קרקעות בגין מקרקעין שהוכרזו כגן לאומי ושמורת טבע.
עיריית קרית אתא נ. דוד אברהם
ערעור על גובה פיצויי הפקעה ועל הזכאות לפיצוי בגין שינוי ייעוד קרקע לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.
שירותי אשכנזי אילת בע"מ נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את השופט י' עדן מלדון בבקשה למתן צו להפסקת פעילות עסקית.
גרשום גורנברג נ. הממונה על ארכיון צהל ומערכת הביטחון
עתירה לחשיפת חומרים ארכיוניים בצה"ל וביטול הסדר 'חוקר מורשה' המגביל גישה למידע.
אלה טרכטנברג נ. הועדה המייעצת לשר המשפטים
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי שלא לפסול עצמו מלדון בעתירה מנהלית בשל טענה לניגוד עניינים של השופט מול שר המשפטים.
יחזקאל ומרים מוקד ו- 69 עותרים נוספים נ. שר הפנים
עתירה להארכת מועד להגשת תביעות פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
אלונית בניה ופיתוח בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה כרמיאל
האם בעל הסכם פיתוח במקרקעין זכאי לפיצויים בגין ירידת ערך עקב תוכנית פוגעת לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.
יעקב רוזנקרנץ נ. בית המשפט לעניינים מנהליים תל אביב
העותר ביקש לבטל החלטה של בית המשפט לעניינים מנהליים לאחד דיון בשתי עתירות שהגיש.