חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
עבדאללה אבו מסאעד נ. נציב המים
ערעור על דחיית בקשות תושבי כפרים בדואים לא מוכרים לחיבור פרטי למים בבתיהם.
מדינת ישראל - הועדה המחוזית חיפה נ. קיבוץ יגור
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי בנוגע לסמכותו לדון בבקשה לפי פקודת ביזיון בית המשפט בהקשר של חוק התכנון והבנייה.
מינהל מקרקעי ישראל נ. צ.מ.ח. המרמן בע"מ
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי להורות על מינוי שמאי מכריע במכרז של מינהל מקרקעי ישראל לאחר שהצעת המשיבה הייתה נמוכה משמעותית משומת עורך המכרז.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה תל אביב נ. יום טוב והבה
בקשת רשות ערעור על הפחתת קנס בגין עבירות בניה ללא היתר, שהסתיימה בהסכמת הצדדים להשבת גזר הדין המקורי על כנו.
אירוס הגלבוע בע"מ נ. לאה ברוך ואח'
ערעור על פסילת זכייה במכרז וביטול היתר לשימוש חורג בשל פגיעה בעקרון השוויון והליכי תכנון פגומים.
מוחמד מראגי נ. ראש עיריית ירושלים
העותר ביקש להורות למשיבים לפעול לפינוי מבנה המכונה "בית יהונתן" בירושלים.
אירוס הגלבוע בע"מ נ. חיים אוקנין ו-58 אח'
ערעור על פסילת זכיית חברה במכרז וביטול היתר לשימוש חורג בשל פגיעה בעקרון השוויון והליכי תכנון לא תקינים.
הועד המחוזי של לשכת עורכי הדין בתל אביב נ. אייל אלעזר,עו"ד
ערעור על קולת העונש המשמעתי שהוטל על עורך דין שהורשע בעבירות סמים ותקיפת עובד ציבור.
. חברת הזרע (1939) בע"מ נ. . המועצה הארצית לתכנון ובניה , משרד הפנים
עתירות נגד אישור תכנית פארק איילון בטענות של חוסר סמכות, חוסר סבירות וניגוד לחוק מקווה ישראל.
מקווה ישראל - כל ישראל חברים נ. המועצה הארצית לתכנון ובניה
עתירות נגד אישור תכנית פארק איילון בטענות של חוסר סמכות, חוסר סבירות וניגוד לחוק בית הספר החקלאי מקווה ישראל.
וויריאנט בע"מ נ. מדינת ישראל - האוצר,מנהל רשות המיסים /אגף ה
ערעור על דחיית תביעה להשבת מס בולים ששולם ביתר מחמת התיישנות.
סמירה חגולי נ. עיריית ראשון לציון
תביעה לאכיפת הסכם מכר מקרקעין נטען מול עירייה ופיצויים בגין הפקעה.
עיריית ראשון לציון נ. סמירה חגולי
תביעה לאכיפת הסכם מכר מקרקעין שלא נחתם כדין ופיצויים בגין הפקעת מקרקעין.
רכבת ישראל בע"מ נ. עיריית הרצליה
האם שטחי תחנת רכבת פטורים מהיטלי פיתוח עירוניים בהיותם מוגדרים כ'רחוב'.
חברת נקודת מוצא בע"מ נ. ראש ממשלת ישראל
עתירה נגד הליך תכנוני של כביש 1 (תת"ל 16) בטענה לפגיעה בזכויות תושבים ופגמים בהליך.
תייסיר מוחמד ביאדסה נ. מדינת ישראל - הועדה המחוזית לתכנון וב
ערעור על דחיית עתירה מנהלית שעניינה הקפאת צו הריסה מנהלי למבנה שנבנה ללא היתר.
משקו שיווק (1995) בע"מ נ. עיריית פתח תקוה
תביעה בגין רשלנות של רשות מקומית במתן היתר בניה והשבת כספים ששולמו בגין היתר שלא מומש.
נתיבי איילון בע"מ נ. עיריית חולון
ערעור על חיוב המערערת לשפות את המשיבות בגין פיצויי הפקעה ששולמו לבעלי קרקע.
בקאא' לענייני תכנון ובניה נ. ממשלת ישראל
עתירה נגד החלטת ממשלה להכריז על לוד כיישוב בעדיפות לאומית ולבצע אכיפה נגד בנייה בלתי חוקית.
בקאא' לענייני תכנון ובניה נ. הקרן הקיימת לישראל
העותרים ביקשו להצהיר כי המשיבים אינם מוסמכים לבצע עבודות ייעור ללא תוכנית מפורטת והיתר בנייה כדין.