חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
עיריית הרצליה נ. היועץ המשפטי לממשלה
האם רישום משכנתה מותנה בתשלום ארנונה והיטל השבחה, והאם לחובות אלו עדיפות על פני נושים מובטחים בעת מימוש משכנתה.
ניסים דוויק נ. מע"צ החברה הלאומית לדרכים בישראל בע"מ
ערעורים הדדיים על פסק דין שחייב את הרשות המפקיעה לשפות נפקעים בגין הוצאות נלוות להפקעת בית מגוריהם.
המינהל הקהילתי לשכונת בית צפאפא נ. עיריית ירושלים
ערעור על דחיית עתירה נגד היתרי בנייה לסלילת כביש בגין דרום בשכונת בית צפאפא בטענה לחוסר סמכות תכנונית ופגיעה בתושבים.
יצחק סיטון נ. עיריית תל אביב
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה לעיכוב ביצוע צו הריסה מינהלי.
מחמוד ח'ג'אזי נ. מדינת ישראל
ערעור על גובה פיצויי הפקעה בגין קרקעות שהופקעו בשנות ה-60 לצורך הקמת העיר כרמיאל.
עו"ד שמואל פיינגולד נ. הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז ירוש
ערעור על דחיית תכנית לתוספת קומה חמישית לבניין בשכונת רחביה בירושלים בשל חריגה ממגבלות תכסית.
אגבאריה זאהי נ. הוועדה המחוזית לתכנון ובנייה מחוז חיפה
ערעור על דחיית התנגדות המערער לתכנית מתאר וסירוב לאפשר לו לערור למועצה הארצית בנוגע להריסת ביתו שנבנה ללא היתר.
רשות הרישוי אילת נ. עמותת העצמאים באילת - לשכת המסחר ואח'
האם היתר בנייה להצרת כביש והרחבת מדרכה בשדרות התמרים באילת תואם את התכניות התקפות או מחייב תכנית מפורטת חדשה?
טמי ויוסי גרומר ואח' נ. ועדת הערר
ערעור על היתר לשימוש חורג להפעלת גן ילדים בשכונת מגורים והתנאים הנלווים לו.
אברהם פרל נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה שרונים
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בעניינם של המערערים בשל טענות לניגוד עניינים של בן זוגה של השופטת וחשש למשוא פנים.
תנועת אומ"ץ אזרחים למען מנהל תקין וצדק חברתי ומשפט נ. ראש עי
עתירה להעברת ראש עיריית בת ים מכהונתו בעקבות הגשת כתב אישום חמור נגדו.
סדרון פרופרטיז לימיטד נ. מנהל אזורי מע"מ ומס קניה תל אביב
האם פיצויים שנפסקו לטובת המערערת במסגרת הליכי בוררות בגין הפרת חוזה קומבינציה הם תמורה חייבת במע"מ?
העמותה להגנת הסביבה כרמל מנשה נ. המועצה הארצית לתכנון ולבניה
עתירה נגד החלטת המועצה הארצית לתכנון ובניה לבחור באתר חגית כמתחם יבשתי לטיפול בגז טבעי.
אביחי סטולרו נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה דרום השרון
ערעור על פסק דין שהתיר הקמת מחסן למיון ושיווק ביצים על קרקע חקלאית בניגוד לעמדת ועדת הערר.
נאשף ואיל ושות' נ. הרשות הממשלתית למים וביוב
המערערים טענו כי תקנות המים בטלות בשל אי-פרסומן בשפה הערבית, דבר שמנע מהם את זכות הטיעון בטרם קביעת היטלי ההפקה.
הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז מרכז נ. כדורי קרקעות ראשון ל
ערעור על החלטת בית משפט מחוזי שהורה על מתן היתר לשימוש חורג בקרקע חקלאית לעסק של פירוק ומחזור כלי רכב.
מנהל מיסוי מקרקעין נ. שעלים ניהול נכסים
ערעור על קביעת יום המכירה לצורכי מס במכירה בהליכי הוצאה לפועל.
אדם טבע ודין נ. ועדת הערר לתכנון ובניה מחוז מרכז
ערעור על החלטה המאפשרת הוצאת היתר בנייה לרפת בקרקע חקלאית ללא תכנית מפורטת.
ועדת הערר לתכנון ובניה מחוז מרכז נ. ריאלקו חב' להשקעות במקרק
האם רשאית ועדה מקומית להתנות היתר בניה בתנאים להפעלת חניון שנים לאחר מתן ההיתר.
יונתן שוחט ואח' נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה כפר סבא
ערעור על דחיית עתירה להפסקת עבודות פיתוח וסלילת דרך שנטען כי חרגה מתכנית בניין עיר (תב"ע).