חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
ריאד סעדי נ. חברת החשמל לישראל בע"מ
תביעת נזיקין בגין התחשמלות מקו מתח גבוה עקב עבודה בקרבת קו חשמל בבניין מגורים.
נציגות הבית המשותף "גלי ספיר נ. הוועדה המחוזית לתכנון ולבניה
ערעור על אישור תוכנית להרחבת מלון דן אכדיה וטענות בדבר חסימת נוף לים ואי מתן רשות ערר למועצה הארצית.
רונן טוסי נ. מע"צ - החברה הלאומית לדרכים בישראל בע"מ
ערעור על גובה הפיצויים בגין הפקעת מקרקעין וחישוב שווי הקרקע המופקעת והשטח הנותר.
אורי סבח נ. הכנסת
עתירה חוקתית נגד תיקון לפקודת האגודות השיתופיות המסדיר את פעולתן של ועדות קבלה ביישובים קהילתיים קטנים בנגב ובגליל.
מ.ו השקעות בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב
ערעור על פסק דין בעניין פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה והשפעת ניוד זכויות על גובה הפיצוי.
הועדה המקומית לתכנון ובניה השומרון נ. עוזי ושפרה בלוך
האם ברי רשות במקרקעי ישראל חייבים בתשלום היטל השבחה כחוכרים לדורות.
סלימאן אבו דחל נ. מדינת ישראל
בקשת רשות ערעור על חומרת העונש בגין עבירות בניה ואי קיום צו שיפוטי, לאחר שהמבקש הרס את חריגות הבניה.
זאב כהן נ. שר המשפטים
עתירה נגד תיקון לתקנות התכנון והבנייה הפוטר שמאי מכריע מחובת יידוע הצדדים על שימוש במידע פומבי.
הוועדה המקומית לתו"ב פ"ת נ. גולדן פוינט בע"מ
ערעור על פסק דין שקבע כי אין לכלול השבחה הנובעת מפעילות עסקית בחישוב היטל השבחה על מקרקעין.
הרשות הממשלתית למים ולביוב ואח' נ. ועדת ערר לתכנון ולבניה מח
ערעור המדינה על החלטת ועדת ערר לאשר היתר בנייה לתחנת תדלוק בטענה לסיכון מקורות מים.
הועדה המקומית לתכנון ולבניה ראשון לציון נ. נאות מזרחי בע"מ
ערעור על פסק דין שהורה לוועדה המקומית להוציא היתר בנייה למרכז מסחרי, בניגוד להחלטת ועדת הערר שביקשה להמתין להכנת תוכנית חניה.
מאזן דוויק ואח' נ. הרב יצחק רלב"ג
ערעור על פסק דין שהורה על הריסת בניה ללא היתר בטענה של הפרת חובה חקוקה.
רגינה שורצברגר נ. שלום מרין
ערעור על חיוב דיירת בפיצויים בגין סירוב בלתי סביר להצטרף לפרויקט פינוי ובינוי.
הועדה המקומית לתכנון ולבניה רמת גן נ. מגן אינטרנשיונל יזמות
האם ניתן להגיש תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה בגין תמ"א 36 (מתקני שידור) עם אישור התוכנית, או שמא רק עם הוצאת היתר בניה מכוחה?
הועדה המקומית לתכנון ובניה גבעתיים נ. אליק רון
האם יש לחייב בהיטל השבחה נוסף בגין זכויות מותנות בתכנית מתאר לאחר אישורן, או שמא ההשבחה גולמה במועד אישור התכנית המקורית?
הר נשגב השקעות בניה ופיתוח בע"מ נ. ברוך ובר
ערעורים הדדיים על פסק דין שקבע כי חברה קבלנית הפרה הפרה יסודית חוזה מכר בשל אי-רישום זכויות רוכשי דירה במשך שנים רבות.
עיריית קריית גת נ. הועדה לנושאים תכנוניים עקרוניים
עתירה נגד אישור תכנית לכריית חרסית בסמוך לעיר קריית גת ללא עריכת תסקיר השפעה על הסביבה.
סנא בדיר נ. רשות מקרקעי ישראל
בקשת רשות ערעור על החלטות בתי משפט קודמים שאישרו את הארכת המועד לביצוע צווי פינוי מנהליים כנגד המבקשים.
פנחס זמיר נ. מדינת ישראל
ערעור על החלטת בית משפט השלום שלא לפסול את עצמו מלדון בעניינו של המערער.
גיא ישועה נ. מדינת ישראל - מנהלת סל"ע
המערערים תבעו פיצויים נוספים מעבר לאלו שקיבלו לפי חוק יישום תוכנית ההתנתקות, בטענה לעילה חוקתית בגין פגיעה בקניינם.