חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
דפנה רביד נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה ירושלים
בקשת רשות ערעור על פרשנות סעיף 19(ג)(1) לתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה בנוגע לפטור מהיטל השבחה בבניית יחידת דיור נוספת.
תגריד אלמנאצרה נ. מדינת ישראל
ערעור על סמכות המדינה לבצע צווי הריסה במקום הוועדה המקומית לתכנון ובנייה.
מדינת ישראל מינהל מקרקעי ישראל נ. מהדרין בע"מ
המערערת ביקשה להוסיף תניית שינוי ייעוד לחוזה חכירה של המשיבות בעת חידושו, בעוד המשיבות טענו כי הן זכאיות לחידוש החוזה בתנאים המקוריים ללא תניה זו.
עיריית אשדוד נ. מכשירי תנועה בעמ
ערעור על החלטה לראות בהשגת ארנונה ככזו שהתקבלה בשל אי-מתן תשובה מצד הרשות במועד הקבוע בחוק.
הפורום לדו קיום בנגב נ. הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז הדר
ערעור על פסק דין בענייני תכנון ובנייה שהסתיים בהסכמה על קיום שימוע נוסף בפני הוועדה המחוזית.
מתיישבי תימורים - ישוב קהילתי אגודה שיתופית נ. ממשלת ישראל
א.ס.י.ב אחזקות בע"מ נ. הועדה הארצית לתשתיות לאומיות - משרד ה
עתירה נגד החלטת הות"ל לדחות השגה שהגישה העותרת בנוגע לשינוי מערך הכניסה לקניון שבבעלותה במסגרת תכנית לתשתית לאומית (תת"ל 31).
מיכאל סמואל נ. שר האוצר
העותרים ביקשו לבטל את הוראות המעבר בתיקון מס' 3 לפקודת הקרקעות השוללות מהם את הזכות להשבת קרקע שהופקעה בשנות ה-50.
דיאמימון 2000 (1987) בע"מ נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה נתני
ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי שלא לפסול עצמו מלדון בתיק עקב פגמים דיוניים בביקור במקרקעין ונסיעה משותפת של השופטת עם נציגי המשיבה.
אברהים פריג נ. מדינת ישראל
נוה בנין חברה לבנין בע"מ נ. אלי ישי שר הפנים
עתירה נגד החלטת שר הפנים לדחות ערר על החלטת הממונה על המחוז שלא לאשר תוספת יחידות דיור בפרויקט בפתח תקווה.
הוועדה המקומית לתכנון ולבניה קרית טבעון נ. וועדת ערר מחוזית
ערעור על אישור הרחבת בית אבות בקרית טבעון בניגוד לעמדת הועדה המקומית.
מיכאל סודרי נ. פקיד שומה פתח תקווה
ערעורים הדדיים על פסק דין בנושא חישוב מס רווח הון בגין פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבנייה.
מרכז הבניה הישראלי בע"מ נ. מדינת ישראל - הועדה המחוזית לתכנו
בקשת רשות ערעור על החלטת בית המשפט המחוזי לדחות בקשה להארכת מועד להפסקת שימוש חורג במקרקעין.
וילי יצחקי נ. הוועדה המחוזית לתכנון ובניה תל אביב
ערעור על פסק דין בענייני תכנון ובניה שהסתיים במחיקת הערעור בהמלצת בית המשפט.
רמות ארזים חברה לבנין והשקעות בע"מ נ. עיריית ירושלים
המערערת ביקשה לבטל הפקעת מקרקעין בשל אי-מימוש המטרה הציבורית (גן ילדים) במשך שנים רבות.
יו"ר הועדה המחוזית לתכנון ובניה נ. לויאן השקעות
ערעור על החלטה המגבילה את שיקול דעתה של הועדה להשלמת תכניות בנוגע להרחבת חנות נוחות בתחנת דלק.
א.ר.ט. שירותי אחסנה בע"מ נ. מועצת התכנון העליונה באיו"ש
עתירה לתיקון טעות בתב"ע באזור התעשייה ברקן ופיצוי בגין פגיעה קניינית.
טריגוסין בע"מ נ. הועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים פתוחים
ערעור על דחיית עתירה מינהלית נגד הכרזה על מקרקעין כקרקע חקלאית מחמת שיהוי.
אבן גאליה אחלאם נ. וועדת התכנון והבניה במשרד הפנים
עתירה לעיכוב ביצוע צו הריסה מינהלי למבנה מגורים באזור א-טור בירושלים.