חוק התכנון והבניה (התשכ"ה-1965)
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה-1965, הוא דבר החקיקה המרכזי המכוון ומסדיר את כלל היבטי הפיתוח, התכנון הפיזי והבנייה במדינת ישראל. החוק מגדיר את מבנה מוסדות התכנון (מהוועדה המקומית ועד המועצה הארצית), קובע את ההליכים לאישור תוכניות מתאר, ומסדיר את תהליך קבלת היתרי הבנייה.
החוק חל על כל אדם, תאגיד, גוף ציבורי או רשות ממשלתית המבקשים לבצע שינוי בקרקע, להקים מבנה, להרוס מבנה או לעשות שימוש בנכס מקרקעין בישראל.
בפסיקת בתי המשפט לאורך השנים, נדונים בהרחבה מספר היבטים מרכזיים הנוגעים לחוק זה:
1. פיצויים והיטלי השבחה: פסיקה ענפה עוסקת בתביעות לפי סעיף 197 לחוק, המאפשר לקבל פיצוי על ירידת ערך של מקרקעין עקב אישור תוכנית, וכן במחלוקות על היטלי השבחה הנגבים מהבעלים בעקבות עליית ערך הקרקע.
2. אכיפה ועבירות בנייה: בתי המשפט נדרשים תדיר להכרעות בנוגע לבנייה ללא היתר או בסטייה ממנו. הפסיקה מעצבת את גבולות השימוש בצווים מנהליים ושיפוטיים (כמו צווי הריסה או הפסקת עבודה) ואת רמת הענישה על עבירות תכנון ובנייה.
3. התערבות שיפוטית בהחלטות מוסדות התכנון: פסיקת בתי המשפט לעניינים מינהליים ובג"ץ מגדירה את היקף ההתערבות של בית המשפט בהחלטות מקצועיות של ועדות התכנון, תוך שמירה על עקרונות של סבירות, מידתיות ומינהל תקין.
תוכן זה מיועד להעשרה כללית בלבד ואינו מהווה ייעוץ משפטי.
פסקי דין שאזכרו את החוק (1308)
גיורא דין נ. ועדת הערר המחוזית לתכנון ובניה מחוז ת"א
ערעור על פסק דין בענייני תכנון ובניה שהסתיים במחיקת הערעור בהמלצת בית המשפט.
י.פ.ה.ר פרדסים לפרי הדר בע"מ נ. הוועדה המקומית לתכנון ובניה
ערעור על פסק דין משלים שקבע את סכום ההשבה של פיצויי הפקעה ששולמו ביתר למערערות.
דאוד חטאב חסיין נ. שאול כהן
ערעור על קביעה כי נכסים במזרח ירושלים השייכים לתושבי איו"ש הם נכסים נפקדים.
מדינת ישראל נ. גארד סוילם גארד אבו פריח זל ו34 אח'
האם לבית המשפט המחוזי נתונה הסמכות לדון בתוקף הפקעת מקרקעין במסגרת הליכי הסדר מקרקעין בתקיפה עקיפה.
רמת נילי בע"מ נ. מועצה מקומית זכרון יעקב
המערערים תבעו השבת כספים ששולמו במסגרת הסכם פיתוח, בטענה כי ההסכם נחתם תחת כפייה, עושק ואי-חוקיות.
חלימה פארס אגבאריה נ. שר הפנים
עתירה נגד סירוב שר הפנים לאשר תכנית לחלוקת מקרקעין ללא הסכמת בעלים, בטענה לחריגה מסמכות, חוסר סבירות ואיחור במתן החלטה.
ישעיהו הרמלין נ. הועדה המחוזית לתכנון ולבניה מחוז מרכז
ערעור על דחיית תכנית לפיצול מגרש במושב הדר עם בשל העדר תכנון כולל ושיקולי צדק חלוקתי.
ניצה גואטה נ. הוועדה המחוזית לתכנון ובניה
ערעור על אישור תוכניות בניה לשני בתי מלון בבת ים בטענה לחריגה מגובה מותר ואי עמידה במרחק הנדרש מקו החוף.
ג'אבר ג'בארין נ. הועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז חיפה
המערער טען כי נפל פגם בהליך אישור תוכנית מתאר בכך שלא ניתנה לו הזדמנות להתנגד לשינויים שהוכנסו בה, וביקש לבטל את התוכנית.
רחל ברכה ,משרד עורכי דין נ. אפריקה ישראל להשקעות בע"מ
תביעה כספית והצהרתית בגין נטילת זכויות בנייה במקרקעין שנדחתה על הסף מחמת התיישנות.
הועדה המקומית לתכנון ובניה תל אביב-יפו נ. צבי אברמוביץ
האם יש לקזז סכומים שבעלי מקרקעין התחייבו לשלם בכתב שיפוי בגין תביעות לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה, מסכום היטל ההשבחה שבו הם מחויבים?
סמירה חגולי נ. עיריית ראשון לציון
ערעור על דחיית תביעה לפיצויי הפקעה בטענה כי יש לחשבם לפי שווי הנכס טרם שינוי הייעוד ולא לפי הייעוד החדש.
פורום הארגונים למען יער ירושלים ו-10 אחרים נ. הועדה הארצית ל
עתירה נגד אישור תוכנית תשתית לאומית (תת"ל 2) לסלילת כביש 16 בירושלים בשל פגיעה ביער ירושלים וטענות תכנוניות.
גב' הילדה גוזלן ואח' נ. הועדה המקומית לתכנון ובניה הרצליה
קביעת המועד הקובע לחישוב היטל השבחה בגין הרחבת מרתף הנגזרת מהקלה בתוכנית קומת קרקע.
מדינת ישראל נ. ש.י. שפץ וקנין קבלני בניין בע"מ
ערעור על פסק דין שהכשיר בדיעבד בנייה בלתי חוקית של קבלן תוך מתן משקל להסתמכות דיירים תמי לב.
נילי וינברג נ. עיריית תל אביב
ערעור על דחיית עתירה מינהלית שעניינה היקף המידע שיש לכלול בתיק מידע לפי חוק התכנון והבניה.
הוועדה המחוזית לתכנון ובניה מחוז ירושלים נ. כפר כסלון כפר שי
ערעור על החלטה בעניין קליטת תכנית בנייה וסמכות הגשתה על ידי מי שאינו בעל מלוא הזכויות במקרקעין.
זהר קליר נ. הועדה המקומית לתכנון ולבניה גבעתיים
בקשת רשות ערעור על החלטה לדחות תביעת פיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה בשל אי-הכרעה בשאלת גבולות המקרקעין.
ג'אבר אלטורי נ. מדינת ישראל
ערעור על חומרת העונש בגין עבירות חבלה חמורה בנסיבות מחמירות על רקע סכסוך משפחתי.
קי.בי.ע קבוצת בוני ערים בע"מ נ. שר הפנים
עתירה למתן ארכה להגשת תביעה לפיצויים לפי סעיף 197 לחוק התכנון והבניה.