פסק הדין המלא
בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט ×œ×¢×¨×¢×•×¨×™× ×זרחיי×
עפ"ס 70845-12-25
×œ×¤× ×™:
כבוד ×”× ×©×™× ×™×¦×—×§ עמית
המערערות:
1. יעל ×—× ×” ×ž× ×“×œ
2. תמר ×ž× ×“×œ
× ×’×“
המשיבה:
×—× ×” פרי בן יקר
ערעור על שתי החלטות המפקחת על ×¨×™×©×•× ×ž×§×¨×§×¢×™×Ÿ בתל ×ביב-יפו (כב' המפקחת ×' ×רפי מור××™) בתיק 5/576/2025 ×ž×™×•× 17.12.2025 ו- 18.12.2025
×‘×©× ×”×ž×¢×¨×¢×¨×•×ª:
בעצמן
פסק-דין
ערעור על שתי החלטות של המפקחת על ×¨×™×©×•× ×ž×§×¨×§×¢×™×Ÿ בתל ×ביב-יפו (×' ×רפי מור××™; להלן: המפקחת) ×ž×™×•× 17.12.2025 ×•×ž×™×•× 18.12.2025 בתיק 5/576/2025, שבגדרן דחתה המפקחת בקשות לפסילתה מלדון ×‘×¢× ×™×™× ×Ÿ של המערערות.
1. כעולה ×ž× ×¡×¤×—×™ הערעור, במ××™ 2025 הגישה המשיבה ×ת ההליך ×ž×•×©× ×”×¢×¨×¢×•×¨ ×©×œ×¤× ×™×™, שבו ×˜×¢× ×” ×›×™ על המערערות לבצע ×ª×™×§×•× ×™× ×ž×¡×•×™×ž×™× ×‘×“×™×¨×ª×Ÿ, ×שר ממוקמת מעל לדירת המשיבה ×‘×‘× ×™×™×Ÿ משותף. כחצי ×©× ×” ל×חר מכן, ×‘×™×•× 24.11.2025, ×”×ª×§×™×™× ×“×™×•×Ÿ בהליך ובו ×˜×¢× ×” תמר (להלן: המערערת) ×‘×¤× ×™ המפקחת. ×‘×ª×•× ×”×“×™×•×Ÿ × ×™×ª× ×” החלטה שבה צוין ×›×™ בהסכמת ×”×¦×“×“×™× ×™×ž×•× ×” מומחה "לבדוק ×”×’×•×¨× ×œ×¨×˜×™×‘×•×ª ×”× ×˜×¢× ×ª בדירת [המשיבה – ×™"×¢], ולקבוע העבודות הדרושות הן לתיקון ×”×œ×™×§×•×™×™× ×‘×“×™×¨×ª [המערערות – ×™"×¢] (ככל ×©× ×ž×¦×ו) הן לתיקון × ×–×§×™ הרטיבות בדירת [המשיבה – ×™"×¢] [...]". ×‘×™×•× 7.12.2025 הגישו המערערות בקשה לתיקון פרוטוקול הדיון וכתב ×”×ž×™× ×•×™ של המומחה, ×‘×˜×¢× ×” ×›×™ הסכמתן ×œ×ž×™× ×•×™ הייתה כפופה ×œ×ª× ××™× ×ž×¡×•×™×ž×™×. בהמשך ×ותו ×”×™×•× ×§×‘×¢×” המפקחת ×›×™ דין הבקשה להימחק על הסף מחמת ××™-צירוף תצהיר, וכן להידחות לגופה – × ×•×›×— ההסכמה המפורשת ×©× ×ª× ×• המערערות ×œ×ž×™× ×•×™ המומחה, ×•× ×•×›×— סירובן ל×פשר ×ת בדיקת דירתן על ידי מומחה ×ž×˜×¢× ×”×ž×©×™×‘×”, על ×ž× ×ª "לשלול ×ו ל×שש ×”×™×ž×¦× ×œ×™×§×•×™×™× ×‘×“×™×¨×” ×”×’×•×¨×ž×™× ×œ× ×–×§×™ הרטיבות בדירת [המשיבה – ×™"×¢]".
2. בהמשך ×™×•× 7.12.2025 הגישה המערערת בקשה לפסילת המפקחת (להלן: בקשת הפסלות הר××©×•× ×”). המערערת, ×©×”×™× ×¢×•×¨×›×ª דין, ×¦×™×™× ×” ×›×™ ×‘×©× ×™× 2012-2008 עבדה כעוזרת משפטית בבית המשפט המחוזי בתל ×ביב-יפו; וכי המפקחת, ששימשה ××£ ×”×™× ×‘×¢×‘×¨ כעוזרת משפטית, עבדה ב×ותו בית משפט החל ×ž×©× ×ª 2011. ×œ×˜×¢× ×ª המערערת, "בלשון המעטה [המפקחת – ×™"×¢] ×œ× ×—×™×‘×‘×” ×ותי, הייתה תחרותיות ×•×”×™× ×”×¤×’×™× ×” כלפיי ×¢×•×™× ×•×ª קשה כבר בהיותה קולגה שלי" (פסקה 3 לבקשה). המערערת ×˜×¢× ×” שזהותה של המפקחת התבררה לה בסמוך למועד הדיון, וכי המפקחת מגלה כלפיה יחס עוין ×’× ×›×¢×ª. בהקשר ×–×” ×”×œ×™× ×” המערערת, בין היתר, על כך שפרוטוקול הדיון ייחס לה "הסכמה" ×©×œ× × ×ª× ×”; ועל תוכן ההחלטה ×ž×™×•× 7.12.2025. עוד × ×˜×¢×Ÿ, בין היתר, ×›×™ המפקחת × ×“×¨×©×” ×œ×¡×¢×“×™× ×©×œ× ×”×ª×‘×§×©×• בכתב התביעה; × ×ž× ×¢×” מלדחות על הסף בקשה מסוימת שהגישה המשיבה ×œ×œ× ×ª×¦×”×™×¨; ופגעה ב×ובייקטיביות של המומחה בכך שהעבירה ×œ×¢×™×•× ×• ×ת ×ותה בקשה ×ž×˜×¢× ×”×ž×©×™×‘×”, שכללה ×˜×¢× ×•×ª ביחס למערערות, ×˜×¨× ×§×‘×œ×ª תגובתן.
3. ×‘×™×•× 17.12.2025 דחתה המפקחת ×ת בקשת הפסלות הר××©×•× ×” (להלן: החלטת הפסלות הר××©×•× ×”), בקבעה ×›×™ הבקשה הוגשה בשיהוי. ×œ×’×•×¤× ×©×œ ×“×‘×¨×™× ×¦×™×™× ×” המפקחת ×›×™ ×”×™× "××™× ×” זוכרת [×ת המערערת – ×™"×¢], ×‘×©×™× ×œ×‘ ×›×™ המפקחת שימשה עוזרת משפטית בבית המשפט המחוזי בתל ×ביב יפו ×œ×¤× ×™ למעלה מ-15 ×©× ×”" (כך במקור); ×›×™ ×ž×ž×™×œ× ×œ× ×–×›×•×¨ לה ×©× ×”×’×” ×‘×¢×•×™× ×•×ª כלפי מי ×ž×”×¢×•×–×¨×™× ×”×ž×©×¤×˜×™×™× ×‘×‘×™×ª המשפט; וכי ×ילו הייתה מזהה ×ת המערערת, ×”×™×” הדבר ×ž×•×‘× ×œ×™×“×™×¢×ª ×”×¦×“×“×™× ×‘×ž×¢×ž×“ הדיון "תוך הבהרה ×œ×¦×“×“×™× ×›×™ ×ין בהיכרות שטחית זו כדי ×œ×”×§×™× ×—×©×© ×œ×ž×©×•× ×¤× ×™× [...]" (בפסק×ות 19-18). עוד × ×§×‘×¢ ×›×™ ההשגות על החלטות ×“×™×•× ×™×•×ª מקומן בהליכי ערעור.
בהמשך החלטתה דחתה המפקחת בקשה ×ž×˜×¢× ×”×ž×¢×¨×¢×¨×•×ª להקפ×ת ×ž×™× ×•×™ המומחה, ×•×¦×™×™× ×” בתמציתיות ×›×™ ×ין הצדקה לעיכוב בירור התביעה "×‘×”×™× ×ª×Ÿ × ×–×§×™ רטיבות ×•× ×–×™×œ×” פעילה בדירת המשיבה וסירוב [המערערות – ×™"×¢] ל×פשר בדיקת דירתן על ידי ×יש מקצוע ×ž×˜×¢× ×”×ž×©×™×‘×” [...]".
4. למחרת, ×™×•× 18.12.2025, הגישו המערערות בקשת פסלות × ×•×¡×¤×ª (להלן: בקשת הפסלות ×”×©× ×™×™×”). המערערות ×˜×¢× ×• ×›×™ הדרך שבה תי×רה המפקחת ×ת ×˜×¢× ×•×ª×™×”×Ÿ ו×ת השתלשלות ×”×¢× ×™×™× ×™× ×‘×”×—×œ×˜×ª הפסלות הר××©×•× ×” ××™× ×” × ×›×•× ×”, ומלמדת על × ×¢×™×œ×ª דעתה ×‘× ×•×’×¢ לתוצ×ת ההליך. כך למשל, × ×˜×¢×Ÿ ×›×™ מהתי×ור שבהחלטה × ×™×ª×Ÿ ×”×™×” להבין שהמערערות ביצעו ×ª×™×§×•× ×™× ×‘×“×™×¨×ª×Ÿ ×‘× ×™×’×•×“ ×œ×”× ×—×™×•×ª המפקחת – וז×ת למרות שהמפקחת ×œ× ×סרה על המערערות לבצע ×ª×™×§×•× ×™×, ×•×ž×ž×™×œ× ×”×Ÿ הכחישו ×ת ביצוע×. עוד סברו המערערות ×›×™ הסבריה של המפקחת ×œ×•×§×™× ×‘×¡×ª×™×¨×•×ª; כך, המפקחת ×¦×™×™× ×” ×›×™ ××™× ×” זוכרת ×ת המערערת, ×ך במקביל הודתה שקיימת ×‘×™× ×™×”×Ÿ היכרות שטחית. לבסוף × ×˜×¢×Ÿ ×›×™ בהחלטת הפסלות הר××©×•× ×” גילתה המפקחת ×ת דעתה ×‘× ×•×’×¢ ×œ×¢×¦× ×§×™×•×ž× ×©×œ × ×–×§×™ רטיבות בדירת המשיבה – סוגיה שמצויה, כך × ×˜×¢×Ÿ, בליבת המחלוקת בהליך.
בהמשך ×™×•× 18.12.2025 דחתה המפקחת ×ת בקשת הפסלות ×”×©× ×™×™×”, ×‘×¦×™×™× ×” ×›×™ ×œ× ×”×•×¦×’ ×©×™× ×•×™ × ×¡×™×‘×•×ª המצדיק עיון חוזר בהחלטתה וכי ×œ× × ×¤×œ×” בהחלטה טעות המחייבת תיקון (להלן: החלטת הפסלות ×”×©× ×™×™×”).
למען שלמות ×”×ª×ž×•× ×” יצוין ×›×™ ×‘×™×•× 1.2.2026 התקבל ערעור שהגישו המערערות על ההחלטות ×ž×”×™×ž×™× 24.11.2025 ו-7.12.2025 ועל ××™-הקפ×ת ×ž×™× ×•×™ המומחה (עש"× (מחוזי ת"×) 61553-12-25). בית המשפט המחוזי הורה על ביטול ההחלטות בקבעו, בין היתר, ×›×™ המערערות ×כן × ×ª× ×• הסכמה ×ž×•×ª× ×™×ª ×œ×ž×™× ×•×™ המומחה.
5. מכ×ן הערעור ×©×œ×¤× ×™×™, שבו × ×˜×¢×Ÿ ל"התעמרות" של המפקחת במערערת עקב היכרותן בעבר, ×•×œ×¤×’×ž×™× ×©×•× ×™× ×‘×”×—×œ×˜×•×ª×™×” של המפקחת. המערערות ×˜×•×¢× ×•×ª ×›×™ המפקחת דחתה בקשות מטעמן ב×ופן עקבי, על סמך × ×™×ž×•×§×™× ×©×’×•×™×™× ×•×ª×•×š הצגה מגמתית של עמדתן; וכי ×œ× ×”×™×” ×ž×§×•× ×œ×“×—×•×ª ×ת בקשות הפסלות ×œ×œ× ×ª×’×•×‘×ª המשיבה. המערערות מוסיפות ×›×™ ×ž×”×ª× ×”×œ×•×ª המפקחת עולה ×©×”×™× ×©×•×›× ×¢×” ×›×™ בדירת המשיבה יש × ×–×™×œ×” שמקורה בדירתן. ב×שר למועד הגשת בקשת הפסלות הר××©×•× ×”, ×˜×•×¢× ×•×ª המערערות ×›×™ עילת הפסלות התגלתה רק ×‘×™×•× 7.12.2025, ש××– החשש הסובייקטיבי לכך שהמפקחת "×ª×ª× ×›×œ" למערערת קיבל ביטוי ממשי.
6. דין הערעור להידחות, ×ž×©×œ× ×”×•×›×— קיומו של חשש ממשי ×œ×ž×©×•× ×¤× ×™× ×ž×¦×“ המפקחת (סעיף 77×(×) לחוק בתי המשפט [× ×•×¡×— משולב], התשמ"ד-1984).
בצדק קבעה המפקחת ×›×™ × ×™×ª×Ÿ ×”×™×” לדחות על הסף ×ת ×”×˜×¢× ×” ×‘×¢× ×™×™×Ÿ היכרות-עבר ×‘×™× ×” ובין המערערת. ×›×מור, המערערת ×˜×¢× ×” שהתוודעה להיכרותן בסמוך למועד הדיון ×ž×™×•× 24.11.2025 (×× ×›×™ ×œ× ×”×•×‘×”×¨ מתי התוודעו המערערות לכך שההליך הועבר לטיפולה של המפקחת). ×›×מור, במהלך הדיון ×˜×¢× ×” המערערת ×‘×¤× ×™ המפקחת, ול×חר הדיון הגישו המערערות בקשה בהליך – ורק ל×חר דחייתה, הוגשה בקשת הפסלות הר××©×•× ×”. ×‘× ×¡×™×‘×•×ª ×לו, ×”×ª× ×”×œ×•×ª×” ×”×“×™×•× ×™×ª של המערערת עומדת בסתירה ×œ×ª×§× ×” 173(×) ×œ×ª×§× ×•×ª סדר הדין ×”×זרחי, התשע"ט-2018, שלפיה יש להגיש בקשת פסלות מיד ל×חר הגילוי על עילת הפסלות "×•×œ×¤× ×™ כל ×˜×¢× ×” ×חרת" (השוו: ×¢"× 782/21 ×¤×œ×•× ×™ × ' ×¤×œ×•× ×™×ª, פסקה 10 (20.4.2021)). בעבר × ×¤×¡×§ ×›×™ "×˜×¢× ×ª פסלות שופט ××™× ×” בגדר '× ×©×§ סודי' ש×ותו × ×™×ª×Ÿ לשמור ככל שההליך ××™× ×• מתפתח לשביעות רצון בעל הדין" (×¢"× 5254/23 ×רד × ' ×זול××™, פסקה 10 (19.7.2023)) – ×•×”×“×‘×¨×™× ×™×¤×™× ×œ×¢× ×™×™× × ×•.
למען הסדר הטוב ×ציין ×›×™ ×œ× ×©×•×›× ×¢×ª×™ בקיומה של סתירה בהבהרות המפקחת ×‘× ×•×©×, והסבריה בהקשר ×–×” ×ž×§×•×‘×œ×™× ×¢×œ×™×™. על רקע × ×¡×™×‘×•×ª ההיכרות כפי שתו×רו בהחלטת המפקחת, ×œ× ×©×•×›× ×¢×ª×™ ×›×™ היכרות-העבר בין המפקחת למערערת מקימה כשלעצמה חשש ממשי ×œ×ž×©×•× ×¤× ×™×.
7. מכל מקו×, דומה שעיקר ×˜×¨×•× ×™×™×ª×Ÿ של המערערות ממוקד בהחלטות המפקחת לגופן – ובפרט בהחלטה ×ž×™×•× 7.12.2025 ובדחיית בקשתן להקפ×ת ×ž×™× ×•×™ המומחה. ×ול×, כפי ×©× ×¤×¡×§ ×œ× ×חת, החלטות ×©× ×•×ª×Ÿ מותב עשויות ×œ×”×§×™× ×—×©×© ממשי ×œ×ž×©×•× ×¤× ×™× ×¨×§ ×‘×ž×§×¨×™× ×—×¨×™×’×™× ×‘×™×•×ª×¨, והליכי פסלות ××™× × ×”××›×¡× ×™×” המת×ימה להעל×ת השגות על החלטות ×“×™×•× ×™×•×ª ×ו מהותיות (ר×ו הדיבר השישי ב"עשרת הדיברות" של ×“×™× ×™ פסלות שופט (עפ"ס 41432-12-25 ×¤×œ×•× ×™ × ' ×¤×œ×•× ×™×ª, פסקה 11(ו) (10.3.2026)). ×œ× ×ž×¦×תי עילה לסטות ×ž× ×§×•×“×ª ×ž×•×¦× ×–×•, ×שר כוחה יפה ×’× ×‘×ž×¦×‘ שבו ערכ×ת הערעור מצ××” להתערב בהחלטת המותב (×¢"× 7910/23 עו"ד צמיר מפרק שער ×”×’×‘×™× ×•×ª שיווק מזון בע"מ × ' קדרון ושות' רו××™ חשבון, פסקה 9 (4.1.2024)). הדרך שבה תי×רה המפקחת ×ת ×˜×¢× ×•×ª המערערות, ××£ ×”×™× ××™× ×” מלמדת על קיומו של חשש ממשי ×œ×ž×©×•× ×¤× ×™× ×ž×¦×“×” (השוו: ×¢"× 1142/24 ×¤×œ×•× ×™×ª × ' ×¤×œ×•× ×™, פסקה 11 (5.6.2024)).
יצוין ×›×™ ×ופיין הערעורי של ×˜×¢× ×•×ª המערערות מומחש ביתר ש×ת בבקשת הפסלות ×”×©× ×™×™×”, ×©× × ×˜×¢×Ÿ ×›×™ "על המפקחת לפסול עצמה מלשבת בתיק ו/×ו לקבוע [שהמשיבה – ×™"×¢] בהת×× ×œ×”×¡×›×ž×ª [המערערות – ×™"×¢] שהועלתה ××£ בדיון ×ª×‘×™× ×יש מקצוע מטעמה לבדיקת ×”×¢× ×™×™×Ÿ ×•×œ× ×¡×•×ª להגיע להסכמות [...]" (פסקה 11 לבקשה; ההדגשה במקור – ×™"×¢). ככל שהמערערות סברו ×›×™ קיימת עילה שבדין לפסילת המפקחת, תמיהה ×”×™× ×ž×“×•×¢ "הציעו" × ×ª×™×‘ ×“×™×•× ×™ חלופי להמשך × ×™×”×•×œ ההליך ×‘×¤× ×™×” (השוו: ×¢"פ 6299/13 ×קרמן × ' משטרת ישר×ל, פסקה 5 ×¡×™×¤× (24.9.2013)).
8. ב×שר להתבט×ות מהחלטת הפסלות הר××©×•× ×” ×‘×¢× ×™×™×Ÿ רטיבות בדירת המשיבה: ×¡×‘×•×¨× ×™ ×›×™ המערערות ×ž× ×¡×•×ª ×œ×§×¨×•× ×‘×מירה זו ×ת ש×ין בה. מעיון בהשתלשלות ×”×¢× ×™×™× ×™× ×•×‘×”×—×œ×˜×•×ª×™×” הקודמות של המפקחת, עולה בבירור ×›×™ בהחלטת הפסלות הר××©×•× ×” ×œ× × ×§×‘×¢×• ממצ××™× ×¢×•×‘×“×ª×™×™× ×›×œ×©×”× ×‘× ×•×’×¢ ×œ×˜×¢× ×•×ª הצדדי×, ×œ× ×›×œ שכן ממצ××™× × ×—×¨×¦×™× ×•×¡×•×¤×™×™×. ההתבט×ות שבה תלו המערערות ×ת יהבן × ×›×ª×‘×” ×›×מרת-×גב קצרה ×‘× ×•×’×¢ להמשך × ×™×”×•×œ ההליך, ×•×œ× ×›×ž×¡×§× ×” עובדתית. ×œ× ×ž×¦×תי סיבה ×œ×”× ×™×— ×›×™ התבט×ות זו משקפת ×©×™× ×•×™ ×›×” דרסטי בעמדת המפקחת – ×שר בהחלטותיה הקודמות × ×ª× ×” הור×ות הן לבדיקת ×¢×¦× ×§×™×•×ž×” של רטיבות, הן לבירור מקור הרטיבות ככל שתתגלה. ×‘× ×¡×™×‘×•×ª ×”×¢× ×™×™×Ÿ, העובדה ש×מירה זו ×œ× ×›×œ×œ×” מילת הסתייגות מפורשת (להבדיל מההחלטה ×ž×™×•× 24.11.2025, ×©× ×¦×•×™×Ÿ הצורך "לבדוק ×”×’×•×¨× ×œ×¨×˜×™×‘×•×ª ×”× ×˜×¢× ×ª [...]") – ××™× ×” מעלה ו××™× ×” מורידה בהקשר ×–×” (השוו: עפס"פ 78814-09-24 ×× ×©×™×Ÿ × ' ×ž×“×™× ×ª ישר×ל, פסקה 6 (5.10.2024)).
למעלה מן הצורך, יצוין שכבר בהחלטה ×ž×™×•× 7.12.2025 × ×§×˜×” המפקחת ×‘× ×™×¡×•×— דומה לזה שעליו ×ž×œ×™× ×•×ª המערערות כעת (ר×ו לעיל בפסקה 1 סיפ×); ×ותה החלטה × ×™×ª× ×” עובר לבקשת הפסלות הר××©×•× ×”, וחרף ×–×ת × ×ž× ×¢×” המערערת מלהתייחס לכך במסגרתה. לפיכך, ×œ× ×ž×Ÿ ×”× ×ž× ×¢ ×©×˜×¢× ×” זו לוקה ××£ ×”×™× ×‘×©×™×”×•×™ ככל שהדבר × ×•×’×¢ למערערת (השוו: ×¢"× 1487/22 ×¤×œ×•× ×™×ª × ' ×¤×œ×•× ×™, פסקה 19 (7.7.2022)).
9. לבסוף ×ציין ×›×™ ×œ× ×ž×¦×תי ×¤×’× ×‘×“×—×™×™×ª בקשת הפסלות הר××©×•× ×” ×œ×œ× ×ª×’×•×‘×ª המשיבה (×¢"× 6478/17 ס.ב × ×™×”×•×œ מקרקעין בע"מ × ' ×ª×™× ×”×‘ חברה ×œ×‘× ×™×” ופיתוח (1990) בע"מ, פסקה 4 (24.9.2017)). לצד ×–×ת, ×‘×©×™× ×œ×‘ ×œ×˜×¢× ×•×ª שהועלו בבקשת הפסלות ×”×©× ×™×™×”, דומה שר×וי ×”×™×” ×œ× ×ž×§ ביתר פירוט ×ת החלטת הפסלות ×”×©× ×™×™×”; ו×ול×, ×ž×©×œ× ×ž×¦×תי בסיס לקיומו של חשש ממשי ×œ×ž×©×•× ×¤× ×™× ×ž×¦×“ המפקחת, ×ין ×‘× ×§×•×“×” זו בלבד כדי להצדיק ×ת קבלת הערעור (ר×ו והשוו: ×¢"× 1054/24 ×¤×œ×•× ×™ × ' ×¤×œ×•× ×™×ª, פסקה 8 ×¡×™×¤× (25.3.2024)).
הערעור × ×“×—×” ×פו×. ×‘× ×¡×™×‘×•×ª ×”×¢× ×™×™×Ÿ ×•×ž×©×œ× ×”×ª×‘×§×©×” תשובה, ×œ× ×™×™×¢×©×” צו להוצ×ות.
× ×™×ª×Ÿ היו×, ×›"ט סיוון תשפ"ו (14 ×™×•× ×™ 2026).
יצחק עמית
× ×©×™×