פקודת בריאות העם (1940)
פקודת בריאות העם, 1940
פקודת בריאות העם, שמקורה עוד בתקופת המנדט הבריטי, היא חקיקת המסגרת המרכזית המסדירה את תחום בריאות הציבור בישראל. הפקודה מעניקה למשרד הבריאות סמכויות נרחבות לפיקוח, מניעה וטיפול במפגעים בריאותיים ותברואתיים. היא חלה על הציבור הרחב, על מוסדות רפואיים (כגון בתי חולים, מרפאות ומעבדות), על אנשי צוות רפואי, על רשויות מקומיות ועל גופים מסחריים הפועלים בתחומי המים, המזון והתברואה.
במהלך השנים, נדרשו בתי המשפט לפרש את הוראות הפקודה ולהתאימן למציאות המודרנית. בפסיקה בולטים שלושה היבטים מרכזיים:
1. האיזון בין בריאות הציבור לזכויות הפרט: בעתות משבר בריאותי (כגון מגפת הקורונה או התפרצות מחלות מדבקות), הפקודה מאפשרת להטיל הגבלות קשות, כגון בידוד כפוי או סגירת עסקים. הפסיקה עוסקת רבות בגבולות הסמכות של המדינה ובצורך לאזן בין הגנה על בריאות הכלל לבין פגיעה בזכויות יסוד כמו חופש התנועה, חופש העיסוק והזכות לפרטיות.
2. רישוי ופיקוח על מוסדות רפואיים: בתי המשפט דנים בתנאים לקבלת רישיון להפעלת בתי חולים ומרפאות, ובהחלטות משרד הבריאות להתלות או לבטל רישיונות בשל ליקויי בטיחות או רשלנות. הפסיקה מגדירה את גבולות שיקול הדעת המנהלי של המדינה בפיקוח על מוסדות אלו.
3. אחריות הרשויות למפגעים סביבתיים ותברואתיים: הפסיקה דנה בחובתן של הרשויות המקומיות והמדינה למנוע זיהומי מים, מפגעי ביוב ורעש. בתי המשפט קובעים את גבולות האחריות האזרחית והפלילית של גופים אלו במקרים של מחדלים תברואתיים.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להרחבת הידע הכללי בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואינו משקף בהכרח את עמדתם של גופים רשמיים.
פסקי דין שאזכרו את הפקודה (72)
לבאד אבו-עפאש נ. שר הבריאות
העותרים ביקשו להורות למדינה להקים מרפאות ביישובים בדואים לא מוכרים בנגב ולקבוע כללים מחייבים לפריסת מרפאות אלו.
מדינת ישראל נ. המועצה האזורית גליל תחתון
ערעור המדינה על זיכוי מועצה אזורית מעבירות על החוק למניעת מפגעים בגין אתרי פסולת פיראטיים בתחומה.
נעם פדרמן נ. היועץ המשפטי לממשלה מני מזוז
העותר ביקש להורות על העמדה לדין של ראש הממשלה בגין קבורת אשתו בחוות השקמים ועל העתקת הקבר.
שרה גוברין נ. משרד הבריאות
העותרת ביקשה לקבל תעודת הכרה במעמד כמטפלת בפסיכודרמה ממשרד הבריאות ולהמשיך לעבוד כמטפלת במשרד החינוך.
האגודה הישראלית לכירופרקטיקה נ. מדינת ישראל - משרד הבריאות
עתירה נגד דרישת משרד הבריאות לתעודת הכרה לצורך העסקת כירופרקטים בהעדר הסמכה בחוק.
מדינת ישראל נ' פלוני
תביעת נזיקין בגין נזקים גופניים ונפשיים קשים שנגרמו למשיב עקב הזרקת סיליקון לאבר מינו במכון רפואי ללא רישיון.
העמותה לקידום הפיזיוטרפיה בישראל נ. מדינת ישראל - משרד הבריא
העותרים ביקשו להורות למדינה לחוקק חוק מקצועות הבריאות במקום להסדיר את העיסוק במקצועות אלו באמצעות תיקון לפקודת בריאות העם.
האגודה הישראלית של קלינאי התקשורת נ. מדינת ישראל
עתירה למתן צו על תנאי בעניין תיקון פקודת בריאות העם.
משה ח.אלי ע.בע"מ נ. מדינת ישראל
האם תובע שהוסמך על ידי היועץ המשפטי לממשלה מוסמך להגיש כתב אישום בעבירת פשע ללא העברת חומר החקירה לפרקליט המחוז.
עיריית באר שבע נ. רשות הנמלים והרכבות
ערעור על ביטול הודעה לסילוק מפגע שניתנה על ידי עיריית באר שבע כנגד פעילות מסוף מטענים מסוכנים.
חנן אנדמן נ. ועדת הערר המחוזית לפי לפי חוק התכנון והבניה - ח
האם ניתן להקים הוסטל לנכי נפש במגרש המיועד בתב"ע לשימוש כ"מרפאה".
יורי שטרן ח"כ נ. האחות הראשית הארצית במשרד הבריאות
העותרים ביקשו לבטל את החלטת משרד הבריאות המחייבת אחיות עולות בעלות היתר זמני לעמוד בבחינות ממשלתיות כתנאי להמשך עבודתן.