פקודת בריאות העם (1940)
פקודת בריאות העם, 1940
פקודת בריאות העם, שמקורה עוד בתקופת המנדט הבריטי, היא חקיקת המסגרת המרכזית המסדירה את תחום בריאות הציבור בישראל. הפקודה מעניקה למשרד הבריאות סמכויות נרחבות לפיקוח, מניעה וטיפול במפגעים בריאותיים ותברואתיים. היא חלה על הציבור הרחב, על מוסדות רפואיים (כגון בתי חולים, מרפאות ומעבדות), על אנשי צוות רפואי, על רשויות מקומיות ועל גופים מסחריים הפועלים בתחומי המים, המזון והתברואה.
במהלך השנים, נדרשו בתי המשפט לפרש את הוראות הפקודה ולהתאימן למציאות המודרנית. בפסיקה בולטים שלושה היבטים מרכזיים:
1. האיזון בין בריאות הציבור לזכויות הפרט: בעתות משבר בריאותי (כגון מגפת הקורונה או התפרצות מחלות מדבקות), הפקודה מאפשרת להטיל הגבלות קשות, כגון בידוד כפוי או סגירת עסקים. הפסיקה עוסקת רבות בגבולות הסמכות של המדינה ובצורך לאזן בין הגנה על בריאות הכלל לבין פגיעה בזכויות יסוד כמו חופש התנועה, חופש העיסוק והזכות לפרטיות.
2. רישוי ופיקוח על מוסדות רפואיים: בתי המשפט דנים בתנאים לקבלת רישיון להפעלת בתי חולים ומרפאות, ובהחלטות משרד הבריאות להתלות או לבטל רישיונות בשל ליקויי בטיחות או רשלנות. הפסיקה מגדירה את גבולות שיקול הדעת המנהלי של המדינה בפיקוח על מוסדות אלו.
3. אחריות הרשויות למפגעים סביבתיים ותברואתיים: הפסיקה דנה בחובתן של הרשויות המקומיות והמדינה למנוע זיהומי מים, מפגעי ביוב ורעש. בתי המשפט קובעים את גבולות האחריות האזרחית והפלילית של גופים אלו במקרים של מחדלים תברואתיים.
התוכן המוצג במסמך זה מיועד להרחבת הידע הכללי בלבד, אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לו, ואינו משקף בהכרח את עמדתם של גופים רשמיים.
פסקי דין שאזכרו את הפקודה (72)
איתנית מוצרי בניה בע"מ נ. מדינת ישראל
עתירה נגד חוקתיותו של סעיף 74 לחוק למניעת מפגעי אסבסט ואבק מזיק, המטיל על העותרת לממן מחצית מעלויות פרויקט פינוי פסולת אסבסט.
מדינת ישראל נ. איגוד ערים אזור איילון(ביעור יתושים וסילוק אש
ערעור על הרשעת איגוד ערים בעבירות לפי פקודת בריאות העם בגין אי-מניעת מפגעי יתושים.
חוות צברי אורלי בע"מ נ. מדינת ישראל
תביעת פיצויים בגין נזקים שנגרמו לחווה חקלאית עקב מחדלי המדינה והעירייה באספקת מי קולחין להשקיה.
מדינת ישראל נ. חוות צברי אורלי
תביעת פיצויים בגין נזקים שנגרמו לחווה חקלאית עקב מחדלי המדינה והעירייה באספקת מי קולחין להשקיה.
מרגלית קדוש נ. בית החולים ביקור חולים
ערעור על דחיית תביעת רשלנות רפואית בגין אי-גילוי סיכון של חסימת מעיים לפני ניתוח כריתת רחם.
נוהא פרוך נ. בית החולים מוקאסד
תביעה בגין רשלנות רפואית בלידה מרובת עוברים שהסתיימה במותם של ארבעה פגים.
ליה עטרה בן-צבי נ. פרופ' יהודה היס
תביעת פיצויים בגין נזק בלתי ממוני עקב עריכת נתיחה שלאחר המוות ללא הסכמה מדעת ואופן הטיפול בגופת המנוח.
פרופ' יהודה היס נ. ליה עטרה בן צבי
תביעת פיצויים בגין נזק בלתי ממוני עקב עריכת נתיחה שלאחר המוות ללא הסכמה מדעת ואופן הטיפול בגופת המנוח.
"נור מד בע"מ" נ. משרד הבריאות
העותרת ביקשה לקבל רישיון בית חולים לצורך ביצוע פעולות כירורגיות שונות, בטענה כי המגבלות הקיימות על מספר מיטות האשפוז אינן חלות על רפואה פרטית.
שמואל גוירצמן נ. המוסד לביטוח לאומי
העותרים ביקשו להכיר בזכאותם לפיצוי לפי חוק פיצוי לנפגעי פוליו, התשס"ז-2007, גם אם חלו במחלה בארץ ישראל לפני קום המדינה.
שלמה אבני נ. מדינת ישראל
העותר ביקש שגופתו תינתן למאכל חיות לאחר מותו, בניגוד לחוקי המדינה.
בצרון מושב עובדים להתיישבות חקלאית שיתופית בע"מ נ. משרד הברי
העותר ביקש להורות למשרד הבריאות לאשר השקיית חלקות א' במושב במי קולחים ברמה שניונית, בניגוד לעמדת המשרד.
ההסתדרות הרפואית בישראל נ. משרד הבריאות
העותרת ביקשה לבטל חוזר מנכ"ל משרד הבריאות המרחיב את סמכויות האחיות בטענה כי מדובר בחריגה מסמכות ופגיעה בייחוד העיסוק ברפואה.
אריה יצחק קינג נ. משטרת ירושלים
העותרים ביקשו למנוע בניה בלתי חוקית, חפירות וקבורה במתחם דרך העופל בירושלים, בטענה כי מדובר בשטח ציבורי פתוח וגן לאומי.
ההסתדרות הרפואית בישראל נ. ראש ממשלת ישראל,מר בנימין נתניהו
העותרת ביקשה להורות על מינוי שר בריאות במשרה מלאה במקום הסדר של סגן שר במעמד שר, בטענה כי ההסדר אינו חוקי וסותר את חוק יסוד: הממשלה.
מר בנימין קריתי - ראש עיריית טבריה נ. מר אליקים רובינשטיין -
העותרים ביקשו להורות למדינה לאפשר הפעלת שירותי רפואה פרטיים (שר"פ) בבתי חולים ממשלתיים.
קופת חולים מאוחדת נ. המרכז הכירוגי ירושלים
בקשת רשות ערעור על החלטת בית משפט מחוזי למתן סעד זמני המורה למבקשים לאפשר למשיבים להפעיל חדרי ניתוח בבית חולים.
חברת אלאקסא לפיתוח נכסי ההקדש המוסלמי בע"מ נ. SWC MUSEUM CORP
עתירה נגד הקמת מוזיאון הסובלנות בירושלים בשל גילוי שרידי קברים מוסלמיים במתחם הבנייה.
רוני סנגור נ. המאגר הישראלי לבטוחי רכב
האם שהות של חייל בבית החלמה צבאי נחשבת כ'אשפוז' לצורך חישוב פיצויים בגין נזק לא ממוני לפי חוק הפיצויים לנפגעי תאונות דרכים.
נוהא פרוך ו-5 אחרים נ. בית החולים מוקאסד
תביעה בגין רשלנות רפואית בלידת רביעייה ומות היילודים, וטענות נגד המדינה בגין פיקוח לקוי על בית החולים.